中國國家發展和改革委員會27日出臺包括加強節能減排目標責任、優化產業結構等12項措施，以確保完成2013年節能減排的目標任務。

　　資源環境制約是當前中國經濟社會發展面臨的突出矛盾。2013年初以來，影響近半數人口的持續霧霾天氣也對環境治理提出緊迫要求。

　　發改委透露，目前節能減排目標完成進度滯后，要實現“十二五”(2011-2015年)目標任務，后三年年均單位國內生產總值能耗需降低3.84%，比前兩年平均降幅高1.03個百分點，氮氧化物平均降幅需達到4%以上。

　　具體到今年，中國單位國內生產總值(GDP)能耗下降3.7%以上，二氧化硫、化學需氧量、氨氮、氮氧化物排放總量分別下降2%、2%、2.5%、3%。

　　在發改委出臺的12條措施中，確保完成2013年節能減排工作任務目標排在首位。官方強調，要強化節能減排目標責任，并將其納入官員考核體系。

　　此外，發改委稱，要調整優化產業結構，嚴控高耗能、高排放行業過快增長和產能嚴重過剩行業盲目擴張，加快淘汰落后產能調整和優化能源結構，發展服務業和節能環保等戰略性新興產業。

　　結構調整之外，官方部署中國今年加快實施節能減排重點工程；推動包括綠色建筑、低碳交通運輸體系建設等重點領域節能；推進主要污染物減排，加大細顆粒物(PM2.5)治理力度；大力發展循環經濟；加快節能減排技術和產品開發推廣。

　　在機制方面，發改委表示，要完善節能減排的經濟政策，包括調整和完善成品油、天然氣價格形成機制，嚴格落實差別電價、懲罰性電價、脫硫電價和脫硝電價政策；推行節能減排市場化機制；強化節能減排管理監督等。