8月31日,白宮前反對美國對敘利亞動武示威活動現場。記者溫憲攝
9月1日,一些德國民眾游行反對軍事干預敘利亞。記者管克江攝
原題:對敘動武,奧巴馬向國會要授權
美國東部時間8月31日下午1時50分,美國總統奧巴馬在白宮就美國對敘利亞政策發表講話。奧巴馬表示,他決定對敘利亞進行“非開放性”、“有限范圍”的軍事打擊。但奧巴馬強調,這一決定需要美國國會批準,若美國國會通過,他將簽署行政命令。美國國會兩院現處休會期,復會要到9月9日。
荷蘭鹿特丹機場新聞發言人8月31日稱,載有聯合國敘利亞化學武器調查小組成員的飛機當天已經抵達荷蘭,隨同他們一起抵達的還有在敘利亞調查搜集的證據。最終調查結果將在9月20日左右公布。
白宮前上演反戰示威
31日當天,白宮正式向國會提交了決議草案,要求授權對敘利亞政府目標采取軍事行動,以回應其所聲稱的敘利亞政府在沖突中使用了化學武器。白宮在這項草案中指出,軍事行動的目的在于“震懾”和“阻止”敘利亞今后“再次使用化學武器”,同時削弱這個國家使用此類武器的能力。草案同時強調,敘利亞沖突“只能通過談判實現政治解決”。
眾議院議長博納表示,他將在國會復會后安排眾議院討論對敘利亞動武的議案。美國媒體認為,奧巴馬對敘利亞動武的議案很可能被共和黨掌控的眾議院否決。奧巴馬在講話后沒有回答記者“動武議案若被否決”將如何應對的問題。
8月31日當天,美國媒體廣泛引用了奧巴馬2007年作為總統候選人,在接受《波士頓環球報》采訪時所說的一段話。2007年,時任總統小布什也面臨是否能繞開國會對伊朗發動軍事打擊的選擇。奧巴馬當時在接受采訪時說:“憲法規定,總統沒有權力在未發生一項事實或將即刻危害到國家安全的情況下,單方面授權軍事行動。”
據美國有線電視新聞網報道,近日已經有超過100名兩黨議員要求奧巴馬必須經過國會授權后才能對敘利亞進行軍事打擊。
8月31日上午11時許,由“響應聯盟”等組織發起的反對美國對敘利亞動武示威活動在白宮前舉行。人們拉起寫有“不要向敘利亞發動戰爭”的巨幅標語,示威活動的組織者相繼發表反戰演說。
希薩克·貝納是示威活動的主要組織者之一。她在接受本報記者采訪時說,美國都是基于謊言發動戰爭,正如以前對南聯盟、伊拉克和利比亞發動的戰爭一樣,華盛頓又在編造一個極大的謊言以證明一場新的戰爭的合法性。
“響應聯盟”執行主任布萊恩在接受本報記者采訪時說,美國至今沒有確鑿證據證明敘利亞政府使用化學武器。想一想基于“大規模殺傷性武器”謊言的伊拉克戰爭吧!這場戰爭使得伊拉克人民至今深陷災難,也使得美國百姓至今背負著戰爭的債務。奧巴馬政府說,即將開打的戰爭不會讓美國人流血,只會讓敘利亞人流血,這完全是霸權邏輯!
女大學生埃琳告訴記者,美國有著龐大的軍工企業集團,發動戰爭只會有益于這些軍工企業巨頭。美國在歷史上屢屢使用化學武器,現在卻以使用化學武器為理由開戰,實在難以服眾。
示威活動也吸引了不少敘利亞人。一位名為埃哈爾的敘利亞人說,美國應該促進和平,而不是擴大戰爭。正如伊拉克、阿富汗戰爭一樣,向敘利亞開戰將不可避免地導致大規模平民傷亡。
西方國家只剩法國支持
8月31日,俄羅斯副外長里亞布科夫應邀會見了美國駐俄大使麥克福爾,雙方討論了敘利亞局勢。俄外交部網站的公告稱,麥克福爾闡述了美國掌握的證據,力求證明敘利亞政府與使用化武有關聯。但是里亞布科夫要求美方不要企圖為自己加大對敘軍事壓力尋求辯詞。里亞布科夫強調,聯合國專家組的報告必須由聯合國安理會來審核,任何繞過聯合國安理會的對敘軍事行動都是違反國際法準則的最粗暴侵略行徑。
據《泰晤士報》9月1日報道,英國財政大臣喬治·奧斯本當天對媒體宣布說,在奧巴馬宣布就對敘利亞動武尋求國會支持之后,英國政府不會再就此尋求本國議會的表決。此前,在英國議會否決政府動議后,一些官員要求議會復議,以求改變否決的結果。英國外交大臣黑格表示,即便敘利亞再發生更嚴重的化學武器襲擊事件,英國都不會改變不參與對敘行動的決定,并且對盟友美國只提供“外交支持”。
英國《每日電訊報》稱,目前美國兩黨內部和兩黨之間都在是否軍事打擊敘利亞問題上產生了嚴重分歧,很難判斷國會最終會做出何種選擇。
在倫敦出版的阿拉伯語《中東報》分析認為,奧巴馬要求議會的支持,更多的是在為不對敘利亞進行軍事干預尋找臺階下。現在看,軍事打擊的可能性越來越小,巴沙爾政權將得以“很好地存在下去”。
法國《世界報》認為,奧巴馬的決定“自動”凍結了軍事打擊行動,將其至少推遲到美國會9月9日的表決之后。該報指出,奧巴馬想贏得時間和更多支持。由于英國退出,奧巴馬外交上陷入孤立,在西方國家中只剩下法國的支持。在國內他也遭遇強大壓力,因為輿論反對軍事干預。
奧巴馬要獲得國會授權,需要說服許多議員,甚至包括一些民主黨議員。法國國民議會外交委員會主席伊莉沙白·吉古認為,如果國會說“不”,對奧巴馬將是“嚴重打擊”。
在奧巴馬宣布尋求國會授權后,法國右翼政黨也提議效仿美國,在動武前舉行議會投票表決。總統奧朗德在接受法國媒體采訪時表示,他已要求議會于9月4日舉行特別會議,討論敘利亞局勢。
最新民調顯示,超過60%的德國民眾反對西方軍事打擊敘利亞。德國總理默克爾8月31日接受媒體采訪時指出,使用化學武器打破了禁區,不能任其毫無后果地發展下去。但她強調在沒有聯合國、北約或歐盟的授權下,德國不會參與任何針對敘利亞的軍事行動。德國外長韋斯特韋勒也在8月31日出版的《新奧斯納布呂克日報》上表示,沒有盟國向德國提出軍事行動要求,德國也沒有考慮過這一選項。
德國外交政策協會跨大西洋問題專家亨寧·里克在接受《明鏡周刊》采訪時認為,美國單方面對敘動武的可能性很大。一是出于兌現諾言的需要,二是通過有限的軍事行動警告巴沙爾政權。即“如果巴沙爾動用化學武器,他將為此付出更大代價。”
9月1日,數百名德國柏林民眾在勃蘭登堡門附近舉行示威游行,抗議美國聲稱將軍事打擊敘利亞。長期居住在德國的敘利亞人哈桑·穆罕默德對本報記者說,他盡管對巴沙爾政府不滿,但不希望外國軍事介入。幾名來自柏林藝術大學的德國學生表示,到底是誰使用了化學武器現在還不明朗,美國的強硬表態是對國際法的漠視。
敘民眾過冬遭遇挑戰
大馬士革幾乎所有居民8月31日晚間或通過電視,或通過廣播,收聽收看了美國總統奧巴馬發表對敘利亞的聲明。“攻擊或許在明天,或許在下周,或者要等上一個月”,“最好還是要有國會的授權”……雖然演講時間推遲了近40分鐘,但敘利亞人覺得,緊繃著的弦至少可以放松幾天了。記者所住酒店的安全人員薩米爾興沖沖地跑過來握著記者的手說,美國又退縮了!
敘利亞人更在意奧巴馬講話的后半部分,也就是爭取獲得國會授權的內容,因為最近幾天,敘利亞已經在戰爭的傳言中人人自危。當地媒體人士哈桑在接受記者采訪時表示,奧巴馬其實一直都沒有下決心武力干預敘利亞,但反對派太依賴美國,面對壓力他只能做強硬表態,但結果還是將球踢給了國會。敘利亞《民族報》也稱,奧巴馬的表態表明美國的立場在后退,所謂武力攻擊最終可能不了了之。埃及《金字塔報》的評論則認為,這是整個阿拉伯世界的勝利。該報評論員蘇萊曼稱,今天美國能打敘利亞,明天就能打埃及,所以最好這個決定能胎死腹中。
對于奧巴馬的講話,敘利亞反對派表示吃驚,“全國聯盟”9月1日發表聲明,對奧巴馬的講話感到失望,但堅信美國國會將通過武力打擊敘利亞的提議。聯盟委員塞米爾表示,希望美國的行動能夠快一點,最好幾個小時就開打。“敘利亞自由軍”最高軍事委員會主席伊德里斯也通過電視臺呼吁,目前是政府軍“棄暗投明”的最后機會。
因為經濟困難,尤其又面對著來自美國動武的威脅,敘利亞市場上的商品價格漲幅明顯,嚴重影響到了民眾的生活。商人穆罕默德告訴記者,現在什么東西都貴了,大家都得勒緊褲腰帶過日子。
敘利亞媒體9月1日報道稱,今年冬天民眾可能遭遇三大生活挑戰。首先是上學。秋季開學將至,學生需要購買衣服、學習用品等,但目前商品價格過高,供養一個孩子上學壓力都很大,而一般家庭都有多個孩子。其次是糧食。目前,因為收獲季節的到來,市場上果蔬價格稍有下降,但依然超出普通人的承受能力。第三就是柴油。敘利亞人冬天取暖主要靠柴油,因為資源緊張、商家壟斷等原因,去年冬天柴油基本脫銷,面對更為困難的局勢,專家預測今年民眾會更難買到柴油。
(記者溫憲、李博雅、劉歌、張曉東、黃培昭、白陽、王芳、管克江、焦翔)
點評
在通過聯合國獲得合法性無望、盟友離析、包括美國在內的全球反戰情緒高漲之時,奧巴馬尋求國會授權的算計意在跳出自己設定的“紅線”桎梏,通過國會授權為所謂“有限軍事行動”獲得一件合法外衣。與此同時,通過此種“冷處理”手段為其軍事打擊行動在國內外得到更廣泛支持贏得時間,并為打開另一個“潘多拉魔盒”后可能出現的不測預做安排。
美國是一個打著道義大旗的尚武國度。自1983年10月武力干預格林納達以來,美國至少已對世界上13個國家進行了軍事干預,其中索馬里、伊拉克、阿富汗、也門、利比亞等國至今仍動蕩不寧。美國對于敘利亞政府使用化學武器予以定性判斷和道義譴責,但對于自身歷史上亦曾使用化武,現在又不斷增加無人機的使用并同樣造成大量無辜平民傷亡卻諱莫如深,凸顯其雙重標準的虛偽本質。(溫憲)