搖號“大軍”已經擴充至155余萬，明年購車搖號中簽還會“難上加難”。昨天，北京市交通委委員容軍透露，要把北京機動車總量到2017年底控制在600萬輛以內，明年起北京市小客車配置指標數量“肯定要減”，具體的額度將于今年11月底公布，2014年實施。

　　〔關鍵詞：購車搖號〕

　　未來幾年新額度11月底公布

　　市政府公布的“清潔空氣行動計劃”中提到，控車的目標是到2017年底將機動車保有量控制在600萬輛以內。容軍介紹，市交通委、市發改委、市環保局、市公安交管局等單位正在按照這一目標制定今后幾年新增小客車配置指標的數量，并與有關部門共同研究示范推廣新能源小客車的政策措施。11月底將公布具體實施方案，2014年實施。

　　北京從2011年開始實施小客車購車搖號措施，包括個人、單位和運營指標在內的，每年共24萬個指標額度。“機動車數量調控的目標非常明確，到2017年底控制在600萬輛以內。”容軍說，如果按照這幾年每年24萬個指標發展，北京機動車總量到今年底就會達到544萬輛，“所以未來幾年要把數量調控和新能源車的引導結合在一起，(指標)數量上肯定要減。”

　　記者測算，如果不統計現有車輛的淘汰與強制報廢，到2017年底，北京購車搖號最多還有56萬個指標，分解到每個月，只剩下1.16萬個指標，比現在每月兩萬個的額度，足足要減少近萬個。

　　個人購車指標中含電動車

　　據了解，目前北京市小客車指標配置額度為每月2萬個，其中88%為個人小客車指標，也就是不算“棄號”每月只有1.76萬個，剩下2400個是企事業單位和營運車輛。

　　今年8月，小客車購車搖號中簽率已低至1：84，即84人爭搶一個指標。經過兩年多積累，搖號池人數已超155萬人，且人數還在不斷增長。

　　此前交通部門已經明確表示，購買純電動汽車仍然需要搖號，指標從每月的額度里劃出一部分，使總量保持不變。而11月底即將公布的方案里，也會包括新能源小客車的政策措施，即怎么搖號，額度多少。

　　這意味著，明年不但購車指標還要縮減，純電動車也要“分一杯羹”，在京人士想通過搖號方式買輛汽車將“難上加難”。

　　〔關鍵詞：公共交通〕

　　著手規劃建設市郊鐵路

　　在大力發展公共交通方面，軌道交通要繼續加密中心城區線網，并著手規劃和建設市郊鐵路。

　　據了解，近幾年中，今年北京地鐵新線開通最少，僅22.8公里，除了5月5日開通的14號線西段和10號線剩余段，年底還將開通昌八線(昌平線、8號線聯絡線)以及8號線南段。明年本市將再通四條地鐵，總長度62公里，包括6號線二期、7號線、14號線東段以及15號線西段。地鐵8號線三期和16號線，將在今年開工建設。

　　此外，本市正在研究開通最長可達1000公里的市郊鐵路，這些鐵路將中心城與11個郊區新城以及周邊城市連接起來，打造一個“一小時都市服務圈”。“S”打頭的軌道交通列車，就是市郊鐵路。目前北京北站直達延慶的S2線已經啟用，位于京西的S1線，如今已經更新為“6號線西延+磁懸浮列車”的模式，這條線從石景山一直延伸到門頭溝。

　　同時，多條從市區出發、連通多個新城的S線正在論證研究之中。按規劃，在2020年以前，本市將建成軌道交通線路19條，其中包括4條市郊線路。

　　〔關鍵詞：征擁堵費〕

　　擁堵費政策會廣征民意

　　容軍強調，機動車總量調控包括“保有量”和“使用強度”兩個方面，北京機動車“三高”—高強度使用、高密度聚集、高速度增長的問題突出。按照“清潔空氣行動計劃”的要求，市交通委、市環保局將抓緊研究制定低排放區政策和征收排污擁堵費政策。

　　“擁堵費政策現在要多部門一塊研究，不是簡單地收擁堵費。我們的目標是治污和治堵相結合，更重要的是讓大家享受到更多的藍天。”容軍說，未來到底是收取排污費還是擁堵費，都在研究當中，還沒有明確的方案。“制定低排放區政策前，要搞清楚哪些區域更需要更清潔的空氣，哪些區域是污染最嚴重的。”

　　據介紹，倫敦、新加坡、斯德哥爾摩、米蘭等一些國外大城市實施了低排放區、擁堵收費政策，對于減少空氣污染、緩解交通擁堵收到了預期效果。下一步，本市將借鑒國外經驗，分析北京道路交通運行、尾氣污染監測數據，深入研究適合本市特點的政策方案以及技術保障手段，充分論證必要性和預期成效，廣泛征求社會各界的意見建議，形成完善的方案后適時出臺，以期達到防治尾氣污染和緩解交通擁堵的綜合目標。

　　分時分區限行還要調整

　　從今年4月11日至明年4月10日，北京繼續實施工作日高峰時段區域限行交通管理措施，也就是我們常說的“5日限行”和外地車高峰時段禁入五環的措施。容軍表示該措施成效顯著。

　　據環保部門測算，2012年，北京每日停駛車輛數為90萬輛左右，機動車排放污染物總量平均每日減少168噸，全年削減機動車污染物4.2萬噸。“下一步，將全面評估該措施的實施效果，研究完善和調整現行政策的具體措施。”

　　調整后的限行措施將更加嚴格，包括外埠車輛進入六環內必須辦理進京證，外埠車輛高峰時段除了不得進入五環路內，也不能進入遠郊區縣的城關鎮。到2015年，辦理長期進京證的輕型車輛必須達到第四階段及以上排放標準，外埠黃標車不得進京行駛。

　　也有交通專家表示，北京的機動車盡管增速放緩，但還是繼續在增加，今年“5日限行”和外地車高峰時段區域限行措施也阻止不了擁堵加劇。下一步北京有可能還會延長外地車的限行時間和區域的范圍。

　　清潔空氣行動計劃

　　外埠車輛

　　外埠車進六環內須辦進京證，高峰時段禁入五環內及遠郊區縣城關鎮。到2015年，辦理長期進京證的輕型車輛須達到第四階段及以上排放標準。

　　公共交通

　　軌道交通中心城區線網繼續加密，研究開通市郊鐵路，將中心城與11個郊區新城以及周邊城市連接起來。

　　擁堵費

　　抓緊研究制定低排放區政策和征收排污擁堵費政策，廣泛征求社會各界的意見建議后適時出臺。

　　購車搖號

　　到2017年底本市機動車保有量控制在600萬輛以內。今后幾年新增小客車(含新能源小客車)配置指標數量具體實施方案11月底將公布，2014年實施。