昨日（9月12日）正式公布的《河北省大氣污染防治行動計劃實施方案》(以下簡稱“方案”)，為我省的大氣污染治理作出了全面規劃。除了制定嚴厲監管措施，并給出相關目標，我省還將通過打造智慧環保，利用衛星遙感、小飛機等技術全面監視全省空氣質量。據悉，今年，我省環保部門要與氣象部門建立會商機制和重污染天氣監測預警體系，提前預測重污染天出現的可能，發布預警。

　　監測

　　預測重污染天的條件基本具備

　　按照“方案”要求，今年，我省環保部門要與氣象部門建立會商機制和重污染天氣監測預警體系。

　　“當出現重污染天氣時，省環保專家將和氣象專家一起會商，根據現有的環保和氣象數據，對未來的污染天氣進行預判，并發出適當預警。”省環保廳監測處相關負責人說。

　　“目前，會商制度建立，需要視頻對話的光纖系統基本鋪設完畢，基本能實現重污染天氣時進行預警。”省環保廳監測處相關負責人說，這一預測機制會盡快投用。

　　預測機制的最終投用，將會為居民提供出行、活動等方面的指導，就像天氣預報一樣。但除了能對重污染天進行預測，更重要的是預測之后相應的對策。

　　據悉，目前，我省空氣重污染天分為三級。重度污染：201≤AQI(空氣綜合指數)≤300；嚴重污染：300＜AQI＜500；極重污染：AQI達到500。

　　在去年河北省發布的重污染天預警辦法中明確表示，遇極重污染時，機關和企事業單位將停駛部分公務用車，機動車實施區域限行或尾號限行等。同時，辦法還提出一些健康防護措施，提醒易感人群停留在室內活動，中、小學、幼兒園也將停課。

　　據悉，除了省本級外，今年年底石家莊、保定、邢臺、邯鄲市也要全部建立重污染天氣監測預警體系。目前石家莊市重污染天預警體系已制定完畢，正待石家莊市政府批準。

　　環保監測衛星已開始發揮作用

　　除了預警，“方案”要求，我省要啟動“智慧環保”建設，采用衛星、互聯網等先進技術智能監測空氣質量。

　　據了解，今年7月，我省應用上國家環境一號A、B、C三顆衛星，開始遙感監測全省空氣質量，這使河北成為全國首個“天地一體化”監測省份。

　　目前，我省環保數據已和衛星對接，開始傳輸，在秸稈禁燒等方面已開始發揮作用。

　　另外，我省正在籌劃省灰霾重點實驗室。“這個實驗室主要測驗溫度、濕度等氣象因素對空氣污染的影響，研究污染物的一些來源。”省環保廳監測站相關負責人說。

　　明年初64個縣空氣質量全公開

　　根據“方案”要求，今年年底前，首都周邊地區、省會周邊地區和部分環境敏感地區的64個縣全部要建成大氣自動監測站。

　　這些站要全部實現省、市、縣三級聯網，明年1月1日要對外發布數據。

　　每個月，省環保廳還會對這些縣的空氣質量進行排名，公布前20名和末尾20名。“空氣質量的好壞直接與政府的政績掛鉤，空氣質量好的，縣里的主要負責人會優先提拔，不好，要被約談。”省環保廳相關負責人說。

　　另外，如果沒有完成年度目標，并且應對重污染天不力，還要追究地方責任，對這些地區實行項目限批。

　　據悉，2014年6月，全省各縣市區都要完成自動監測站建設，實現省級聯網。“屆時，全省設區市及縣也都要開始每月排名。”這位負責人說。

　　立法

　　5部環保法規正在制定中

　　“以前出現污染，可能會有責任不清的問題，各部門之間推諉。”省環保廳政策法規處相關負責人說。

　　《河北省大氣污染防治行動計劃實施方案》明確要求，要制定相關法規，對污染責任進行明確。

　　按要求，我省正在制定《河北省機動車排氣污染防治辦法》、《河北省環境治理監督檢查和責任追究辦法》、《河北省環境監管實行網格化管理辦法》、《河北省排污許可證管理辦法》、《河北省環境監測辦法》5部環保法規。

　　其中，《河北省環境監管實行網格化管理辦法》要求環保執法采取橫到邊、縱到底的方式進行管理。

　　所謂“橫到邊”，指的是將污染責任分解到環保機構的各個部門，每個部門都有責任；“縱到底”是治理污染，從省、市、縣、鄉、鎮各級環保部門相互協同處理，都要有專人負責。

　　“只要發現污染，就會兩方面力量一起治理，一查到底。”這位負責人說。

　　另外，我省已和公安、司法部門建立聯動執法框架，發現污染，這些部門會聯動出擊。

　　據悉，這5部法規都已列入我省環保部門年度工作計劃，將會盡快出臺。

　　設機構

　　省環保廳將成立“大氣處”

　　按照“方案”要求，我省要在環保部門設置獨立的大氣污染防治監督管理機構。

　　“原來省環保廳有污染防治控制處，負責大氣和水污染，現在要把大氣單獨拿出來，指派專人負責。”省環保廳相關負責人說。

　　另外，我省也在建立機動車排污監管平臺。

　　對環保部門和公安部門實行聯網，成立省級機動車排污監控管理辦公室和各市機動車監控中心。

　　目前，石家莊市已成立機動車監控中心，已開始上路監測超標車輛。

　　大氣污染防治具體指標

　　顆粒物濃度

　　到2017年，全省細顆粒物濃度比2012年下降25%以上。首都周邊及大氣污染較重的石家莊、唐山、保定、廊坊和定州、辛集細顆粒物濃度比2012年下降33%，邢臺、邯鄲下降30%，秦皇島、滄州、衡水下降25%以上，承德、張家口下降20%以上。

　　煤炭削減量

　　到2017年，全省煤炭消費量比2012年凈削減4000萬噸。

　　工業產能淘汰

　　到2014年，提前一年完成國家下達的“十二五”落后產能淘汰任務(淘汰水泥落后產能6100萬噸以上，淘汰平板玻璃產能3600萬重量箱)。到2017年，全省鋼鐵產能削減6000萬噸；全部淘汰10萬千瓦以下常規燃煤機組。2016年、2017年，制定范圍更寬、標準更高的落后產能淘汰政策，重點行業排污強度下降30%以上。

　　污染物排放

　　二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發性有機物排放總量大幅度削減。到2015年，新建和改造燃煤機組、鋼鐵燒結機完成脫硫治理、拆除旁路；燃煤電廠、水泥完成脫硝治理；燃煤電廠、水泥、鋼鐵等行業完成除塵升級改造治理；石化行業完成有機廢氣綜合治理。到2017年，有機化工、醫藥、表面涂裝、塑料制品、包裝印刷等重點行業開展揮發性有機物綜合治理。

　　黃標車限行

　　到2014年，各設區市和省直管縣(市)城市建成區全面實施“黃標車”限行。到2015年，全部淘汰2005年底前注冊營運的黃標車。到2017年，全部淘汰黃標車。

　　油氣回收

　　到2014年，所有加油站、儲油庫、油罐車完成油氣回收治理。

　　油品質量

　　在2013年底前，全省供應符合國家第四階段標準的車用汽油；到2014年底前，全省供應符合國家第四階段標準的車用柴油；到2015年底前，全省供應符合國家第五階段標準的車用汽、柴油。

　　供熱改造

　　到2017年，全省完成80%具備改造價值的老舊住宅供熱計量及節能改造。

　　-文/記者解保童

關鍵詞：重污染天,預測,河北