綜合央廣、《廣州日報》、《新文化報》報道近日國務院發布《關于加快發展養老服務業的若干意見》，明確提出將試點“老年人住房反向抵押養老保險”，民政部社會福利和慈善事業促進司司長詹成付稱“以房養老”試點方案有望于明年一季度拿出。

　　“以房養老”迅速引發熱議。記者在采訪中了解到，在《意見》發布前，“以房養老”全國已有多地自發嘗試，效果均不理想。中國社科院社會政策研究中心副主任楊團建議，“以房養老”政策實施前應該充分調研。

　　試行“以房養老”陷尷尬

　　記者了解到，2011年末，長春一家銀行嘗試推出“養老按揭”，規定養老人(借款人)須年滿55歲，貸款金額根據房屋價值和養老人合理需要確定，累計貸款金額最高不超過抵押房屋評估價的60%，且每月實際支付養老金不超過2萬元，貸款期限最長不超過10年。為了控制風險，銀行要求養老人須有兩套或以上自有住房；如果僅有一套，并以該住房作抵押，則須提供“另有居所”的證明。

　　條件如此“苛刻”，其試行效果如何？記者昨日電話聯系該行辦公室一位負責人，對方無法給出明確答復。

　　另據媒體報道，在2007年至2011年之間，北京、上海、南京等地曾先后試行“以房養老”，但并未受到當地市民的普遍歡迎。尤其值得關注的是，上海公積金管理中心2007年試行“以房養老”模式，但真正符合條件的申請人很少，最終不得不停辦該業務。

　　多數老人表示不接受

　　將房屋抵押出去，換來養老資金，你愿意嗎？14日，記者在廣州100名60歲以上老人中展開“微調查”，其中73人明確表示“不接受”。

　　業內人士指出，由于房價高企，不少家庭都是父母付首付，兒女還房貸。老年人雖有房產，卻未必能抵押出去。此外，囿于傳統觀念，老人將房產視為重要遺產，將房產抵押養老，下一代恐怕不能答應。

　　銀行擔憂“70年期限”

　　記者在采訪中了解到，從技術角度講，“以房養老”操作起來并不難，但之所以未在全國推廣，不僅涉及老年人難以接受的問題，銀行、保險機構還普遍擔心抵押房屋70年產權問題。

　　“現有房屋產權70年，產權到期后如何處置，依然存在政策盲點。”長春某銀行個貸中心一位負責人接受記者采訪時說。該人士還提到另外一個顧慮：房價走勢給銀行帶來的風險。“如果借款人無法如約歸還貸款，銀行就需要處置房產用于還貸。但如果房價下行，變賣房產所得資金可能還不上欠款。”此外，有些房屋的產權并不清晰，“老人去世后，子女再糾纏，不搬出去怎么辦？”