據中國之聲《新聞縱橫》報道,六方會談啟動十周年研討會昨天在北京釣魚臺國賓館召開。中國、朝鮮、美國、俄羅斯、日本、韓國六國60余位專家學者和官員出席,其中朝鮮外務省第一副相金桂冠的發言最引人關注,他提出,恢復六方會談不應為重啟會談設置前提條件。這個"不設置前提條件"的條件能否被各國接受?重啟和談之路還有多遠?
六方會談是指由朝鮮、韓國、中國、美國、俄羅斯和日本六國共同參與的旨在解決朝鮮核問題的一系列談判。會談于2003年8月27日開始,到2007年9月30日為止,共舉行過六輪。期間最大的成果當屬達成以"半島無核化"為目標的919共同聲明,堪稱會談里程碑。但自2008年底半島局勢緊張之后,朝鮮宣布退出六方會談;2012年12月12日,朝鮮用"銀河3號"運載火箭將第二顆"光明星3號"衛星成功送入軌道。2013年1月22日聯合國安全理事會通過決議,譴責朝鮮發射衛星,擴大對朝鮮的制裁,四年來中國首次在安理會就擴大制裁朝鮮投了贊成票,一天之后,朝鮮國防委員會發表聲明,稱"六方會談和"9·19"共同聲明不再存在,以后不會再有討論朝鮮半島無核化對話。"重啟六方會談的話題陷入冰點。2013年5月25日,朝鮮特使崔龍海在與習近平總書記會談時表示朝方愿意進行六方會談。
昨天這場研討會,外交部部長王毅在開幕式作主旨演講,朝鮮外務省第一副外相也有長篇發言,這似乎讓我們看到了重啟會談的可能,但是從研討會講話、到重啟會談、再到半島無核化,這之間還有多少曲折,半島專家并不樂觀。
昨天朝鮮外務省第一副相金桂冠在研討會一開始就進行發言,期間稱,不管是六方會談還是六方框架內的小范圍對話,不拘于形式,朝方都愿參加,他甚至提到,2005年達成的9·19共同聲明指明了朝鮮半島無核化的目標、全面均衡地反映了各方關切。
金桂冠:9·19共同聲明是在對話進程中栽培起來,只有通過對話才能開花結果的一個種子。
金桂冠表示,朝方已坐到了六方會談這只船上,希望其他與會國盡快坐到船上自己的位置,以讓停滯中的六方會談重新起航。但他同時提出,不希望給會談設置前提條件。
金桂冠:我們希望沒有前提條件的對話。給對話設置前提條件本身會導致損害信任、助長不信任的后果。"在重啟會談之前,要求我們先動起來,是違背9·19共同聲明協議精神的不合理要求。
但是中央黨校國際戰略研究所張璉瑰教授指出,朝鮮提出的"沒有條件"的最大條件就是否認919共同聲明。
張璉瑰:實際上朝鮮所謂沒有條件的重啟六方會談最大的條件就是要否定919共同文件,實際上在這個問題上,其他國家特別是美國和韓國同朝鮮最大的分歧就在于,美國和韓國認為919共同文件有效,朝鮮以前所承諾的,也就是在919文件里承諾的它要放棄核武器這個一定要落實,也就是說重開六方會談一定要在原來六方會談成果基礎上進一步推進六方會談,而朝鮮主張以前的六方會談所取得所有成果完全作廢,要重打鑼鼓另開張,重新開張,舉行一個新的六方會談,實際上這是雙方一個最大的分歧。
對于919聲明中最實質的半島無核化內容,金桂冠昨天并沒有直白談及,只是說到,"朝鮮半島無核化是聲明重要目標之一,它不是單靠朝方努力就可以解決,需要聲明當事六方一起平衡實現聲明中的其他目標,張璉瑰教授認為,在核問題上,朝鮮是希望在新的會談中轉變角色,由被監督國變成監督者。
張璉瑰:朝鮮主張的新舉行的這個六方會談絕不談朝鮮的棄核問題,而是討論核裁軍問題。