一個號稱提升當地產業檔次、打造粵東北和贛南地區標志性商貿物流中心的省級重點項目，曾讓省、市領導寄予厚望，頻頻光臨指導。當地政府“甘愿”違法征地近四千畝，至今欠下補償安置未到位等一屁股爛賬。不料數年后，“崛起”的竟是一片國家明令禁止的獨棟別墅群，早先承諾的“物流航母”蹤影全無。

　　工業園“長”出違法別墅群

　　位于東江畔的臨江工業園，是廣東省級貧困縣紫金縣發展新型工業的主戰場：實際征地5平方公里，已引進80多個項目，項目總投資約180億元。

　　然而，在這個用地緊俏的工業園里，近年卻突然“長”出一個占地2.5平方公里的豪華別墅小區，與工業園內已經入駐的幾十家電子產品、五金塑膠等企業混雜在一起，顯得突兀扎眼。

　　這個名叫“華南城·十里東岸”的別墅樓盤，占據東江畔黃金地段，是紫金縣乃至整個河源市的頂級奢華樓盤之一，由華南城控股有限公司投資60億元精心打造。從臨江大橋遠眺，奢華大氣的別墅群沿江邊一字排開，頗為壯觀。該別墅小區的配套設施，也堪稱“大手筆”，包括直升飛機坪、馬術俱樂部、高爾夫練習場和游艇會等豪奢項目。

　　這個樓盤最大亮點之一，是至少200套豪華奢侈的獨棟別墅。在富麗堂皇的售樓中心，售樓人員說，我們的獨棟別墅分大獨棟和小獨棟兩種類型，大獨棟每套建筑面積大約1050平方米，售價2000萬元左右，目前12套中已售2套；小獨棟最好賣，每套建筑面積416平方米至476平方米，售價約500萬元。

　　據了解，國家2003年后就禁止“別墅供地”，獨棟別墅屬于非法，無法通過政府部門的規劃審批。

　　售樓人員說：“能批到別人批不到的別墅用地，修獨棟別墅，證明了我們的實力。”

　　“新華視點”記者還發現，這個樓盤已經建好的游艇碼頭，涉嫌侵占東江河道，屬于非法建筑。

　　“掛羊頭賣狗肉”的“物流航母”

　　這個別墅小區的“真身”，是一個被稱為“物流航母”的商貿物流城項目，正式名稱為“東江商貿綜合物流及配套商業住宅項目”。

　　按規劃，這個項目總投資約100億元，計劃建成集工業原材料市場、建筑材料、物流配送以及金融結算等功能于一體的超大規模綜合商貿物流平臺，面向泛珠三角地區，連通粵、贛和華中地區。

　　美好的規劃令人激動。2009年，這個項目被列為省級重點項目，省有關領導給予高度肯定，親臨現場指導，河源市領導更是“高看一眼、厚愛三分”。

　　紫金縣對該項目的支持更是不遺余力，為保證項目上馬，甚至違法征地：在2008年、2010年省國土廳兩次批復之前，征地2006年初就“提前”進行；批復僅1700畝，征地卻達3900畝。而當年違法征地惡果，至今猶存：按國家政策必須補償的幾百畝生產發展用地，至今未兌現，導致一些村民上訪不斷。

　　據介紹，這個項目包括主體部分“東江商貿綜合物流城”和配套部分“配套商業住宅”，整個項目于2009年7月破土動工，一晃4年過去，作為項目“配套”的豪華別墅小區早就拔地而起，而被外界寄予厚望的項目主體“東江商貿綜合物流城”，卻不見蹤影。

　　“新華視點”記者發現，這個項目主體和配套的關系，本末倒置：從規劃面積看，項目配套2.6平方公里，而項目主體卻僅有1平方公里；從修建時間看，先做配套，最后才做項目主體。從用地看，通過招拍掛拿到1700畝土地，全部用來配套別墅，而項目主體至今尚無任何用地。

　　其間還發生過一個插曲。2011年11月18日，紫金縣和華南城控股有限公司搞了一個“東江商貿綜合物流城”動工儀式，還請來一位省領導剪彩。

　　“動工儀式，不過是掩人耳目。”一位知情人說，“物流航母”變成“別墅航母”充分說明，做物流中心其實就是一個幌子，醉翁之意不在酒。

　　“領導工程”就有“免罪金牌”？

　　在采訪中，當地政府和開發商都反復強調，這是一個“領導工程”，省、市多位領導親自關心的省級重點項目，能落戶山區貧困縣，實在不容易，不要抓住一些小問題不放。

　　知情人說，這個項目的一些違法違規行為，就是在“領導工程”的旗號下，被當作“小問題”輕輕放過去。

　　據群眾舉報，華南城·十里東岸在用地紅線外，涉嫌非法占地，修建道路和小區大門，還大面積毀林推山。紫金縣國土局副局長馬振東說，通過衛星照片，確實發現非法動土現象，“但面積有多大，有沒有查處，就不清楚了”。“新華視點”記者發現，這些違法行為至今未得到糾正。

　　華南城控股有限公司大規模建造獨棟別墅，得到當地政府相關部門的“默許”。紫金縣住建局房管股股長廖公安說，按國家政策，獨棟別墅是違規的，這個項目獨棟別墅在申請預售許可證時，他曾向住建局領導請示怎么辦，結果領導同意核發。

　　廖公安說，他們發現華南城控股有限公司違規建設獨棟別墅，分別于2011年3月和2012年4月下發整改通知書，很快企業就“整改合格”。

　　“新華視點”記者實地察看了所謂“整改合格”的獨棟別墅，發現所謂“整改”，無非就是在別墅門口貼上兩個紙質“門牌號”，在房間里砌上一堵墻，于是獨棟別墅就變成“聯排別墅”，一戶變兩戶。令人詫異的是，一些墻體輕輕一敲，空空作響，顯然是用木板做的。

　　記者查閱華南城·十里東岸預售許可證，上面仍是單棟獨套；走訪買樓業主，發現整改后變成“聯排”的別墅在實際銷售中仍是“獨棟”；據售樓人員介紹和售樓資料顯示，獨棟別墅仍在銷售中。