抓住“牛鼻子”———科學制定減煤路線圖，靠轉型為能耗“減負”

　　5年減煤4000萬噸，這是一個實實在在的絕對數量，是個強制性硬指標。這意味著5年內，我省不僅將不增加一噸燃煤，還要在現有基礎上削減1/7的消耗量。

　　對于產業結構偏重、燃煤比例偏高的河北，這個任務十分繁重。如何拿出壯士斷腕的勇氣，制定科學合理的減煤路線圖？

　　抓住“牛鼻子”，才能順利實現減煤目標。而產業轉型就是減煤的“牛鼻子”，是完成減煤任務的根本途徑。

　　“鋼鐵、水泥、平板玻璃等產業在我省能源消耗中占據了大頭。”于刃剛說，數據顯示，我省鋼鐵、水泥、平板玻璃產能龐大，產量均已連續多年排名全國第一，能源消耗更是占據了全省總量的半壁江山。“按照規劃，2014年，我省將提前一年完成國家下達的‘十二五’落后產能淘汰任務。”省工信廳有關負責人說，這個計劃包括淘汰水泥落后產能6100萬噸以上，淘汰平板玻璃產能3600萬重量箱。到2017年底，全省鋼鐵產能削減6000萬噸，全部淘汰10萬千瓦以下常規燃煤機組。未來還將制定范圍更寬、標準更高的落后產能淘汰政策。

　　“不淘汰落后產能，燃煤就無法減下去。一定程度上講，能否完成淘汰落后產能目標，決定著我省減煤計劃的成敗。”于刃剛說，“十一五”期間，盡管經歷了陣痛，但我省還是出色打贏了淘汰落后產能攻堅戰，這為我們提供了寶貴的經驗。

　　任務艱巨，但態度非常堅決：我省將綜合采取經濟、法律和必要的行政手段，完成淘汰落后產能目標。對未按期完成淘汰任務的地區，我省將嚴格控制投資項目，暫停對該地區重點行業建設項目辦理核準、審批和備案手續。

　　在淘汰落后產能的同時，我省將壓減過剩產能，鼓勵高能耗產業進軍新興產業，為燃煤消耗總量“減負”。

　　唐山的“鋼老板”建起了旅游景點，邯鄲的“煤老板”干起了物流的買賣……近年來，面對產能過剩、市場低迷等困難，我省一些高能耗、高污染企業已經開始放棄老行當，進軍新產業。“未來幾年，我省將通過政策引導、扶持，探索建立‘兩高’行業過剩產能退出機制，讓更多的鋼老板、煤老板轉型。”省發改委有關負責人說，我省將加大環保、能耗、安全執法處罰力度，嚴控“兩高”行業新增產能，建立以節能環保標準倒逼“兩高”行業退出的機制。同時，制定財政、土地、金融等扶持政策，支持產能過剩“兩高”行業企業退出、轉型發展。

　　淘汰落后產能、壓減過剩產能、扶持新興產業，可以預見，今后我省產業轉型將取得新進展，高能耗產業比例將逐步降低，經濟發展過于依賴燃煤的局面也將得到改觀。

關鍵詞：大氣污染,指標,燃煤,河北