美國(guó)國(guó)會(huì)參議院25日以100票贊成、0票反對(duì)的表決結(jié)果通過(guò)了對(duì)臨時(shí)撥款議案的初步程序性投票,但由于國(guó)會(huì)兩黨尚未就臨時(shí)撥款議案達(dá)成最終一致,美國(guó)政府“關(guān)門”警報(bào)依然持續(xù),期間更有議員發(fā)表超過(guò)21小時(shí)的“跨夜”演講,抨擊議案直指“奧巴馬醫(yī)改法案”。
眾議院20日表決通過(guò)臨時(shí)撥款議案,決定自10月1日起繼續(xù)為聯(lián)邦機(jī)構(gòu)提供運(yùn)作資金至12月15日,但拒絕為奧巴馬醫(yī)改法案撥款。由于參議院由民主黨控制,該議案幾乎很難被通過(guò)。預(yù)計(jì)參議院將刪除“禁止為奧巴馬醫(yī)改法案撥款”的議案內(nèi)容,再進(jìn)行投票。
參議院全體議員當(dāng)天在程序性表決中都投了贊成票,多家媒體分析稱,上述表決結(jié)果表明兩黨參議員都希望加速臨時(shí)撥款議案辯論和投票的程序進(jìn)程,為最終投票鋪路。
然而,參議院共和黨人內(nèi)部對(duì)奧巴馬醫(yī)改法案的不滿依然強(qiáng)烈。自24日下午2:41開始,參議員克魯茲開始發(fā)表冗長(zhǎng)演說(shuō),表達(dá)對(duì)奧巴馬醫(yī)改法案的反對(duì),他誓言要講到“自己沒(méi)力氣站著為止”,在演講中多次痛斥奧巴馬醫(yī)改法案勞民傷財(cái),傷害國(guó)家經(jīng)濟(jì),并指責(zé)國(guó)會(huì)沒(méi)有采取有效措施來(lái)廢止這部法律。
長(zhǎng)時(shí)間不吃飯、不上廁所、保持站立的“折磨”顯然讓克魯茲很難受,但他熬過(guò)了一整夜。為打發(fā)時(shí)間,他的演講一度變得俏皮,對(duì)著幾乎空蕩蕩的議員席和鏡頭,他給自己的女兒講睡前故事,朗讀美國(guó)著名兒童讀物《綠雞蛋和火腿》里面的對(duì)話,不時(shí)念出社交網(wǎng)站上粉絲支持自己的言論,甚至提起自己喜歡吃的漢堡。
克魯茲的演講持續(xù)到25日中午才結(jié)束,全長(zhǎng)21小時(shí)19分鐘。很多參議院同僚都反對(duì)他的做法,康奈爾、考克等資深共和黨參議員說(shuō),當(dāng)政府“關(guān)門”風(fēng)險(xiǎn)日益臨近的時(shí)候,克魯茲的“疲勞”戰(zhàn)術(shù)不可取,眾議院可能會(huì)沒(méi)有足夠時(shí)間應(yīng)對(duì)參議院通過(guò)的議案版本,應(yīng)加快投票進(jìn)程。考慮到克魯茲本人也在當(dāng)天表決中投下贊成票,他的演講被更多人視為一種“個(gè)人姿態(tài)的表達(dá)”。
留給國(guó)會(huì)的時(shí)間已經(jīng)不多,根據(jù)立法程序,參眾兩院必須通過(guò)相同版本的臨時(shí)撥款議案并送交奧巴馬簽署方能生效。如果國(guó)會(huì)不能在10月1日前批準(zhǔn)臨時(shí)撥款議案,聯(lián)邦政府的非核心部門將要“關(guān)門”。
數(shù)據(jù)顯示,歷史上美國(guó)政府曾“關(guān)門”17次,離本次“關(guān)門”警報(bào)最近的“關(guān)門”是在1995年和1996年克林頓政府執(zhí)政期間,其中1995年11月政府短暫“關(guān)門”5天,1995年12月到1996年1月初,政府“關(guān)門”持續(xù)21天。“關(guān)門”期間,不僅政府行政效率大大降低,也為兩黨政治聲譽(yù)再添“負(fù)分”。
有分析認(rèn)為,重復(fù)上演的“關(guān)門”警報(bào)意味著國(guó)會(huì)的運(yùn)作效率越來(lái)越低下,正日漸淪為一個(gè)解決不了或很難解決重大問(wèn)題的“扯皮”機(jī)構(gòu)。