河北省人民代表大會常務委員會關于深入實施農村面貌改造提升行動的決議

　　(2013年9月27日河北省第十二屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過)

　　為認真貫徹落實中央和省委關于美麗鄉村建設、實施農村面貌改造提升行動的重大決策部署，推動深入實施農村面貌改造提升行動，加快建設環境整潔、設施配套、田園風光、舒適宜居的現代農村，使農民群眾充分享受現代文明生活，促進全面建成小康社會目標的實現，特作如下決議。

　　一、要統一思想認識，切實增強深入實施農村面貌改造提升行動的責任感。目前農村基礎設施落后、農民生活品質低，是多年來我省廣大農村普遍存在的突出問題，也是農民群眾反映強烈的現實問題。深入實施農村面貌改造提升行動，是改善農民生產生活條件的重大舉措，是建設美麗河北的重要內容，是全面建成小康社會的必然要求。各級政府和廣大干部群眾要把思想和行動統一到中央和省委的決策部署上來，充分認識深入實施農村面貌改造提升行動的重大意義，切實增強改變農村落后面貌的緊迫感和責任感，廣泛宣傳和組織動員群眾，把政府組織引導與尊重農民意愿有機統一起來，充分調動農民群眾建設美好家園的積極性、主動性，把深入實施農村面貌改造提升行動，建設美麗鄉村變成基層廣大干部群眾的自覺行動。

　　二、要明確目標要求，著力推動農村面貌改造提升行動取得實效。各級政府要把深入實施農村面貌改造提升行動擺在政府工作重要位置，堅持以黨的十八大和省委八屆五次全會精神為指導，以提升農民生活品質為目標，堅持政府主導、尊重民意，規劃引領、示范帶動，因地制宜、因村制宜、分類指導，標本兼治、量力而行，改革驅動、市場運作，生態優先、綠色發展的原則，按照保持田園風光、增加現代設施、綠化村落庭院、傳承優秀文化的總要求，大力推進實施環境整治、民居改造、設施配套、服務提升、生態建設“五大工程”，重點抓好道路硬化、垃圾處理、飲水安全、民居節能改造、廁所改造、村莊綠化等為主要內容的實事，切實加強組織領導，落實政策措施，加大推進力度，狠抓工作落實，確保農村面貌改造提升行動取得扎實成效。

　　三、要加大投入力度，建立完善農村面貌改造提升行動資金保障體系。各級政府要按照省有關規定設立農村面貌改造提升專項資金，并隨著改造提升任務的增加而不斷增長，實施以獎代補。探索建立地方政府、相關部門、村集體、農民和其他經濟組織多渠道、多元化投資機制。加強涉農資金整合，統籌“一事一議”獎補、新民居建設、農村土地整理、農村環境連片治理、農村危房改造、貧困村扶貧移民等項目資金，集中用于農村面貌改造提升相關建設。用好用足城鄉建設用地增減掛鉤政策，增減掛鉤指標全部收益用于置換出建設用地的村莊改造提升，并從土地出讓金收益中拿出不低于20%專項用于農村面貌改造提升中民居改造、基礎設施配套、公共服務提升等支出。鼓勵企業和社會力量參與農村面貌改造提升行動。發揮村集體經濟組織和農民主體作用，引導群眾積極投工投勞。加強農村面貌改造提升資金使用管理，實行?？顚Ｓ?，切實提高資金使用效益。

　　四、要運用法治思維和法治方式建立健全農村面貌改造提升長效機制。各級政府要自覺運用法治思維和法治方式破解各種難題，規范工作程序，建立長效管理機制。要把農村面貌改造提升作為一項改善民生的重要工作，堅持不懈地抓下去，鞏固和提高農村面貌改造提升成效。要認真貫徹實施農業法、環境保護法、城鄉規劃法、村民委員會組織法等法律法規，堅持做到依法行政、依法辦事、依法維護農民合法權益。要通過制定村規民約，引導農民群眾增強責任意識、環保意識和法制觀念，建立健全農村環境整治、垃圾處理、衛生保潔、村莊綠化、道路維護等管理機制，實行農村環境制度化、常態化管理。廣泛開展環保知識、生態文明宣傳教育，引導農民群眾共同推動文明、生態、健康的生產生活方式，真正做到自己家園自己建、自己家園自己管，共建美麗幸福的現代農村。

關鍵詞：農村面貌,農村基礎設施