奧巴馬取消亞洲之行,旨在留在國內就政府重新開門問題與共和黨進行博弈。分析人士認為,目前政府非核心部門停擺的局面仍在持續,很可能與日益逼近的債務上限問題“撞車”,從而引發更加嚴重的后果。
政府關門僵局未解
由于民主、共和兩黨未能就始于10月1日的政府新財年預算決議達成共識,美國聯邦政府陷入17年來的首次關門風波。這場鬧劇表面上看是民主、共和兩黨有關預算問題的交鋒,實則是主導眾議院的共和黨人借題發揮,向奧巴馬醫改發難,后因要價太高遭民主黨堅決抵制。
美國內政僵局很快殃及外交。白宮3日晚發表聲明說,奧巴馬取消亞洲之行一是因為聯邦政府關門給出訪造成困難,二是由于他決心留在國內敦促共和黨人讓政府重新開門。
然而,幾天來,政府部分關停的現實未能撼動兩黨原有的立場。共和黨沒有放棄將奧巴馬醫改與政府預算決議相捆綁的戰略,而奧巴馬一再重申,一切要到政府恢復正常運轉后再談。目前,雙方分歧難消,尚未進入平心靜氣的實質性討論階段。
債務大限火上澆油
政府關門事件的轉機尚未出現,債務上限問題卻如陰云壓頂般來襲。美國財長雅各布·盧此前已多次警告,財政部的非常規應對措施將于10月17日耗盡,國會須在此之前提高債務上限以避免發生債務違約。
奧巴馬表示,國會必須無條件上調債務上限。共和黨則要求,除非協議中包含削減財政赤字的措施或滿足共和黨其他政策要求,否則不會支持上調債務上限。
兩黨互不妥協的態度讓越來越多人擔心,政府關門和債務危機兩大問題將重疊。美國財政部近日公布的一份報告顯示,如果美國發生違約,可能引發災難性后果:信貸市場緊繃,國債利率飆升,負面溢出影響將波及全球市場,產生的影響堪比2008年金融危機。
眾議員安迪·哈里斯3日表示,兩黨目前圍繞財政議題的交鋒仍在延續,現在來看兩黨就預算和公共債務上限議題的談判可能會合二為一。
兩黨對抗代價高昂
目前,民主、共和兩黨各不相讓,都付出了高昂的代價。多項民調顯示,美國人對政府關門一事普遍不滿,雖然歸咎共和黨的民眾比例更高,但也有不少人將板子打在民主黨身上。
美國哥倫比亞廣播公司3日發布的民調顯示,目前約87%的美國人對華盛頓政治圈的做法不滿。在“政府關門該怪誰”的問題上,約有44%的民眾認為應責備共和黨,35%的人怪罪奧巴馬和民主黨。在“國會現階段第一要務是什么”的問題上,70%的美國人認為國會應先“讓政府恢復運行”,而不是“阻止醫改法案的施行”。
此外,政府關門風波不僅引發民怨,還迫使奧巴馬徹底取消亞洲之行,對美國外交產生影響。普林斯頓大學教授朱利安·利澤利認為,奧巴馬恐怕擔心,在政府關門的當口選擇離開華盛頓,共和黨可能會借機指責其沒有談判誠意,竟在國家陷入危機時還選擇出訪。更重要的是,這場國內危機的形勢未來數日還會更加緊張。