從今天（10月14日）上午召開的承德市大氣污染防治行動廣播電視動員大會上獲悉，該市將實施污染物協同減排、防治機動車污染、推動能源利用清潔化、健全監測預警和應急體系等工程，形成政府統領、企業施治、創新驅動、社會監督、公眾參與的大氣污染防治新機制。計劃到2015年，全市基本消除重污染天氣，力爭2017年達到《環境空氣質量標準(GB3095—2012)》二級標準。

　　“要站在推動區域發展的全局和戰略高度，來認識大氣污染防治工作，將其作為生命線來對待，確保空氣質量全省最優、全國領先。”承德市委書記鄭雪碧說。為此，該市制定了《大氣污染防治行動計劃實施細則》，將33項任務逐一分解，逐一選定牽頭單位，逐一明確責任單位。控制煤炭消費總量，加快淘汰落后產能，提高清潔能源使用比重，優化產業和能源結構。到2014年底，完成“十二五”落后產能淘汰任務，淘汰水泥落后產能266萬噸。2015年底前，市區城市建成區淘汰全部10蒸噸及以下燃煤鍋爐、茶浴爐，壓減煉鐵產能30萬噸。到2017年底前，全市煤炭消費量在2012年基礎上凈削減原煤120萬噸，PM2.5濃度下降20%以上。

　　控制重點行業污染物排放，強化清潔生產審核，集中搬遷改造一批主城區重污染企業。不再審批鋼鐵冶煉、水泥、電解鋁、平板玻璃等產能過剩行業和煉焦、有色、電石、鐵合金等新增產能項目。提高環境準入門檻，對不符合國家產業政策、環境風險不能接受、環境經濟損益分析不可行的項目一律不予審批。在城市主導風向和城市建成區內禁止新建涉氣重污染項目，形成有利于大氣污染物擴散的城市和區域空間格局。2013年底前，完成承德鋼釩制品廠(太平莊廠區)搬遷，2014年完成華北制藥天星有限公司搬遷。2015年底前，基本完成燃煤電廠、鋼鐵企業、水泥、燃煤鍋爐和工業爐窯等行業的脫硫、脫硝、除塵設施建設與改造升級。2016年底前，基本完成主城區重污染企業的搬遷改造。2017年底前，對有機化工、醫藥、表面涂裝、塑料制品、包裝印刷等重點行業開展揮發性有機污染物綜合治理。

　　控制機動車尾氣污染，加快淘汰“黃標車”和老舊車輛，強化機動車環保管理。合理控制機動車保有量增長速度，通過采取政府機關公務用車尾號限行、鼓勵綠色出行等措施，降低機動車使用頻度。加強機動車環保管理，不達標車輛不得發放環保和安全合格標志，不得上路行駛。2014年底前，全市城區全面實施“黃標車”限行，2015年底“黃標車”全部淘汰。大力推廣使用新能源汽車，2017年底前，各縣區公交車輛改造或更換為新能源汽車比例達到60%。

　　開展城市及周邊揚塵綜合整治，推進城市及周邊綠化和防風固沙林建設，著力控制揚塵污染。到2015年底，全市渣土運輸車輛實現密閉運輸，并逐步安裝衛星定位系統。將施工揚塵污染控制情況納入建筑企業信用管理系統，作為招投標的重要依據。城區餐飲服務經營場所全部安裝高效油煙凈化設施。全面禁止秸稈露天焚燒和露天燒烤。全力抓好城鎮綠化、通道綠化、環首都綠色經濟圈林業生態發展、城市周邊淺山區綠化等重點區域高標準綠化和義務植樹工作。

　　同時，加大環境監測、信息、應急、監察、科研、宣教等能力建設力度。2013年底前，設置獨立的大氣污染防治監督管理機構，成立環境應急中心，成立市級環境安全保衛機構。2014年6月底前，完成覆蓋全市的空氣六項污染物自動監測站建設。把PM2.5控制目標作為經濟社會發展的約束性指標，構建以空氣質量改善為核心的目標責任考核體系。強化地方政府環境管理主體責任，縣、鄉(鎮)層層簽訂責任狀，建立“橫向到邊、縱向到底”的網格化環境監管模式。(通訊員王思力 記者郭峰、李建成)