我國審計機關成立30年來,促進增收節支和挽回損失1.2萬億元,這其中也包含著特約審計員的工作。昨天,審計署審計長劉家義在審計署聘任第四屆特約審計員會議上介紹,審計署向來自民主黨派、全國工商聯和無黨派等社會各界的12名代表頒發了特約審計員聘書。
劉家義稱,審計署是第一批實行特約人員工作制度的6個部委之一。這次審計署聘任的12位特約審計員都是來自財政、法律、資源環境等各領域的專家,今后將把審計監督和其他社會監督制度逐漸融合起來,發揮更好的監督作用,幫助解決經濟社會運行中的一些矛盾。記者了解到,這些專家來自于國家有關部門、高等院校等領域,絕大部分是民主黨派或是無黨派人士,高端之余也非常專業。
30年來,審計機關直接促進財政增收節支和挽回損失1.2萬億元,移送違法違紀事項和犯罪案件線索4.2萬件,提交各類審計信息和報告230多萬篇。
審計署每年都要召開特約審計員專題座談會,通報審計工作情況及下一年度審計工作安排,征求對審計工作的建議和意見等,使特約審計員能更好地參與審計工作。在各種會議上,特約審計員結合各自的工作實踐,提出了許多寶貴意見和建議,多數都被吸收和采納,在審計工作中得到了體現。有的特約審計員主動反映所在黨派對審計工作的意見和建議,有的參與審計計劃制定和有關審計工作的研究討論,有的參與審計法律法規和工作規劃的修訂、制定,從不同方面發揮作用,促進了審計工作的發展。
記特約審計員
“老人”歐陽昌瓊
不拿工資但不是外人
來自中國證監會的歐陽昌瓊曾被聘為第三屆特約審計員,這回再次擔任審計署特約審計員。
歐陽昌瓊很熱愛自己的特約審計員身份,歐陽昌瓊從來就沒把自己當外人,雖然不拿工資、不占編制,但他非常愿意為審計事業努力。
對于自己的工作歐陽昌瓊極為重視。例如對于修訂的《審計法》,歐陽昌瓊認為第三條對審計機關執法的主體資格進行了明確,增加了“審計機關適用法律法規和國家其他財務收支的有關規定進行審計評價和處理、處罰”條文,這對于未來的審計工作十分必要。他經常將自己積攢的一些意見和看法反饋給審計署的相關領導和工作人員,在一本署里下發的工作手冊上,就密密麻麻地記載著他相關建議的來由、分析以及建議。
審計署組織特約審計員用一周時間對汶川地震災后恢復重建跟蹤審計工作進行督導調研,這是歐陽昌瓊擔任特約審計員期間最為難忘的一段履職經歷。深入學校、農村、工廠、城鎮實地查看,讓特約審計員們看到了一個正迎向新生的四川。更令他欣慰的是,由于審計體系不斷健全,來自財政、慈善機構和國際友好人士、組織的各類款項均很好的得到了利用。
“新人”葉青
民生小問題也應重視
湖北省統計局副局長葉青是國內頗為有名的預算問題專家,這次初任審計署特約審計員一職。
葉青稱,目前我國經濟還在持續增長,財政收支數額日益巨大,在此基礎上,審計人手不足是個必須直面的現實問題。很多情況下,審計部門的“抓大放小”都是被迫所為。而事實上,除預算審計、社保審計和地方債審計等大工程以外,經審計部門披露,受到社會熱議的社會撫養費、科研經費被挪用等問題,也都是社會關注度很高的。而一些還未得到充分重視的所謂“小問題”,其實也涉及不少專門群體或者一定地域、領域,也應得到充分的審計。因此他呼吁應盡快直接壯大審計部門的力量,例如增加人員編制、經費,配置更有效的辦公手段和設備。
此外,近年來審計效率還不夠,國家應該對一些阻礙審計效率提升的制度進行有力度的改革。
另一方面,對于那些還未得到充分重視的所謂“小問題”,尤其是涉及民生方面的問題,也要盡快予以重視。
第四屆特約審計員名單
北京市政協第十二屆委員會常委,民革北京市第十四屆委員會人口資源環境工作委員會副主任,北京市水利規劃設計研究院副院長、教授級高級工程師張彤
第十二屆全國人大代表,北京市政協第十二屆委員會委員,民盟中央經濟委員會副主任,民盟北京市委副主委,北京大學光華管理學院院長、教授蔡洪濱
民盟中央經濟委員會委員,海淀區政協常委,中國人民大學中國財政金融政策研究中心主任、教授汪昌云
民建海淀區委委員,中國人民大學法學院環境法教研室主任、能源法中心主任、教授李艷芳
民建中央能源資源專業委員會副主任,國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長、研究員谷樹忠
民進中央委員,民進湖北省委副主委,湖北省統計局副局長、教授葉青
農工黨中央委員,北京市政協第十二屆委員會委員,北京師范大學社會發展與公共政策學院院長、教授張秀蘭
第十二屆全國政協委員,九三學社中央委員、北京市委副主委,清華大學生命科學學院細胞與發育生物學研究所所長、教授孟安明
臺盟中央聯絡部副部長潘新洋
全國工商聯辦公廳副巡視員、副研究員姜建靜
無黨派代表人士,第十二屆全國人大代表、全國人大財經委員會委員,中國證監會機構監管部巡視員、高級經濟師歐陽昌瓊
無黨派代表人士,中央財經大學財經研究院院長、中央財經大學政府預算研究中心主任、教授王雍君