取向“幸福”，思想動(dòng)員

　　“中國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和市場(chǎng)制度的完善，遇到的最大阻力和障礙，就在于中國(guó)社會(huì)的每個(gè)角落都缺乏充滿活力的思想市場(chǎng)。”諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主、交易成本理論提出者羅納德·科斯對(duì)中國(guó)發(fā)展的忠告，同樣適用于當(dāng)時(shí)的廣東。

　　2007年12月底，廣東省委十屆二次全會(huì)召開，正是在這次會(huì)議上，“繼續(xù)解放思想”被提到了一個(gè)前所未有的高度。

　　在廣東省委黨校教授陳鴻宇看來，“建設(shè)幸福廣東”便是來自思想大解放。“省委十屆二次全會(huì)結(jié)束的第4天，我就接到省委辦公廳電話，說省委主要領(lǐng)導(dǎo)要調(diào)閱我主持的國(guó)家重點(diǎn)課題《粵港產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整優(yōu)化》。6天后，我參加了省委召集的專家座談會(huì)。我才知道，全會(huì)結(jié)束后，省領(lǐng)導(dǎo)就按照分工，深入基層調(diào)研，向群眾學(xué)習(xí)，問政于民。”如今回想起來，陳鴻宇認(rèn)為，廣東是用全民的思想大解放倒逼干部轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。

　　順著陳鴻宇的記憶回溯，有關(guān)“網(wǎng)絡(luò)問政”的歷史變得鮮活起來。正是在2008年，中國(guó)網(wǎng)民第一次從互聯(lián)網(wǎng)上看到了廣東省委書記和省長(zhǎng)歡迎網(wǎng)民“灌水”、“拍磚”的春節(jié)賀詞；第一次有網(wǎng)民代表受邀走進(jìn)省委常委會(huì)議廳……

　　這場(chǎng)問政于民的解放思想大討論，就是要找到有別于傳統(tǒng)發(fā)展路徑的科學(xué)發(fā)展新路。

　　正是在這種背景下，時(shí)任廣東省委書記的汪洋在2008年冬天湛江調(diào)研時(shí)說了那段流行至今的話。他說：“廣東用一個(gè)姿勢(shì)快跑了十多年，現(xiàn)在放緩了一些速度，調(diào)整一下姿勢(shì)，提高一下長(zhǎng)跑動(dòng)作的技術(shù)含量，應(yīng)當(dāng)是很正常的事情。”

　　這一說法被當(dāng)?shù)孛襟w概括為“換個(gè)姿勢(shì)再起跑”，廣東看待發(fā)展的視角更多地轉(zhuǎn)移到了“好”上。

　　“無論是后來的‘雙轉(zhuǎn)移’、‘騰籠換鳥’，還是轉(zhuǎn)型升級(jí)、幸福廣東，都是這一輪解放思想的產(chǎn)物。”廣東省政府發(fā)展研究中心主任汪一洋曾主持起草廣東“雙轉(zhuǎn)移”決定文件，在他看來，新一輪的思想解放大討論是一種執(zhí)政思維的嬗變，更是對(duì)干部發(fā)展觀的一次重塑。

　　轉(zhuǎn)型中的“四忍”

　　“這個(gè)地方比我們從外面看到的有趣得多……這真是一臺(tái)大戲。我迫切期待來年夏天再到這里來。”2008年8月底，《紐約時(shí)報(bào)》專欄作家托馬斯·弗里德曼與汪洋見面后，給父母寄出了這樣一張明信片。其時(shí)，廣東的GDP已經(jīng)超過3萬億元，亞洲四小龍已超其三，距離實(shí)現(xiàn)鄧小平的“追龍”囑托又進(jìn)一步。

　　就在這個(gè)時(shí)候，廣東卻開始向“唯GDP”的傳統(tǒng)思維宣戰(zhàn)。

　　“小心‘鳥飛籠空’”

　　依據(jù)宏碁創(chuàng)始人施振榮的“微笑曲線”理論，廣東的“雙轉(zhuǎn)移”和“騰籠換鳥”政策應(yīng)運(yùn)而生，明確了轉(zhuǎn)型升級(jí)的手段和目標(biāo)。

　　但爭(zhēng)議隨之而來。

　　“現(xiàn)在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型是不是時(shí)候”、“雙轉(zhuǎn)移還要不要搞”、“現(xiàn)在搞改革會(huì)不會(huì)影響保增長(zhǎng)”……一時(shí)間，質(zhì)疑和詰問紛至沓來。

　　“這個(gè)時(shí)候搞‘騰籠換鳥’，小心‘鳥飛籠空’。”一位經(jīng)濟(jì)學(xué)界人士這樣“忠告”廣東。

　　“擴(kuò)大就業(yè)須善待中小企業(yè)！”2008年12月，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表評(píng)論文章，指出“一些地方在‘騰籠換鳥’的過程中，顯得有些急躁，中小企業(yè)的生存空間被大大壓縮”。這篇文章迅速被外界解讀為批評(píng)廣東的“雙轉(zhuǎn)移”和“騰籠換鳥”政策。

　　香一年，臭一年，香香臭臭又一年。改革開放30多年，每當(dāng)廣東先行一步，就往往要直面這樣的爭(zhēng)論。

　　更猛烈的干擾來自廣東內(nèi)部。“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移直接影響到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)效益，特別是鎮(zhèn)村一級(jí)，阻力比較大。還有一些干部，嘴上不說，心里打鼓，畢竟GDP的增速數(shù)字確實(shí)不太好看。”汪一洋坦言。

　　2012年，東莞的GDP增速為6.1%，這是這座“世界工廠”繼2009年后第三次沒有完成GDP增長(zhǎng)預(yù)定目標(biāo)，增速繼續(xù)全省墊底。作為廣東唯一的“全國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)城市”，東莞的壓力極大。

　　現(xiàn)任廣東省副省長(zhǎng)的劉志庚，有一個(gè)更為人熟知的名號(hào)——“四忍”書記。2008年，時(shí)任東莞市委書記的他，提出了四個(gè)“忍得住”：忍得住速度的暫時(shí)放緩，忍得住排位的變化，忍得住收入的下降，忍得住社會(huì)的非議。

　　在現(xiàn)任東莞市委書記徐建華看來，這“四忍”至今適用。

　　“產(chǎn)業(yè)升級(jí)做不好，我們很容易掉入中等收入陷阱，因?yàn)槲覀兊膭趧?dòng)力成本不如人家，做低端不如周邊的地區(qū)，但要做高端，像東莞，原來的產(chǎn)業(yè)層次又比較低，高端進(jìn)不來，要騰籠換鳥，大鳥、壯鳥進(jìn)不來。在這種情況下出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)下行，是市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實(shí)情況綜合作用的結(jié)果。”近日，在接受《南方日?qǐng)?bào)》專訪時(shí)，徐建華表示，越過當(dāng)前的爬坡越坎階段還會(huì)有新的“坡”和“坎”出現(xiàn)，東莞必須始終堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)不動(dòng)搖。

關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)型,治污,廣東