9月初，《北京市“十二五”時(shí)期綠色北京發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》中提出，將研究制定重點(diǎn)路段或區(qū)域交通擁堵收費(fèi)征收方案。目的是利用價(jià)格機(jī)制限制城市道路高峰期的車流密度，緩解城市交通擁擠，提高城市交通運(yùn)轉(zhuǎn)效率。

　　我認(rèn)為，此舉是個(gè)十足的餿主意。從紐約、新加坡等世界上為數(shù)寥寥的幾個(gè)征收交通擁堵費(fèi)的城市來看，他們并沒有因?yàn)檎魇战煌〒矶沦M(fèi)而真正解決交通擁堵問題。有些所謂的專家、學(xué)者忽悠百姓說征收擁堵費(fèi)在西方發(fā)達(dá)國(guó)家很普遍，這完全是欺騙國(guó)內(nèi)公眾。

　　世界上任何特大城市中，道路短缺和汽車數(shù)量龐大之間的矛盾是永遠(yuǎn)存在的，再多的路也無(wú)法滿足私家車增長(zhǎng)的需求，這個(gè)問題是無(wú)解的，而現(xiàn)在我國(guó)大部分人認(rèn)為道路擁堵問題可以解決，這是解決城市交通問題中存在的巨大認(rèn)知誤區(qū)。

　　征收交通擁堵費(fèi)，工薪階層將成受害者

　　在這個(gè)“汽車霸權(quán)”的時(shí)代，政府需要做好自己分內(nèi)的工作，在城市交通管理中，政府的職責(zé)就是保障市民出行可以乘坐到方便、快捷、服務(wù)品質(zhì)優(yōu)良的公共交通。所以這些年北京市政府制定“限牌”、“限號(hào)”等疏堵的政策和措施，從治理方向上就是錯(cuò)誤的；而從實(shí)際效果看，這些措施也沒有解決擁堵問題。在這一點(diǎn)上政府一定不能錯(cuò)位。

　　而且，一旦開始征收交通擁堵費(fèi)，主要的征收對(duì)象一定是工薪階層。公車的運(yùn)行成本是由政府財(cái)政來負(fù)擔(dān)的，使用財(cái)政稅收；而對(duì)于富裕階級(jí)，他們工作的時(shí)間相對(duì)機(jī)動(dòng)，大多數(shù)人有條件錯(cuò)峰出行；因此工薪階層將成為這個(gè)政策的主要受害者。他們是這個(gè)城市的主要建設(shè)者，是靠自己努力在為城市做貢獻(xiàn)的人群，政府沒有理由向他們征收擁堵費(fèi)。從這個(gè)角度講，也沒有征收交通擁堵費(fèi)的必要。甚至可以認(rèn)為，他們被堵在路上，一方面是工作所迫，一方面也是政府工作不足造成的，政府應(yīng)當(dāng)反過來給他們發(fā)放交通擁堵補(bǔ)貼。

　　應(yīng)該讓更多社會(huì)組織參與城市交通規(guī)劃

　　城市交通問題，首先是規(guī)劃問題，北京現(xiàn)在的交通擁堵問題，是60多年來一次又一次規(guī)劃戰(zhàn)略失誤導(dǎo)致的?，F(xiàn)在的北京城市功能過度集中在城市中心區(qū)，形成交通虹吸和交通潮汐現(xiàn)象，這些都是北京城市規(guī)劃失敗的問題。

　　一些城市規(guī)劃者、道路規(guī)劃者以及交通規(guī)則的制定者，存在一種“想當(dāng)然”的態(tài)度，不能說他們完全在“閉門造車”，但起碼沒有充分尊重廣大市民的意見和建議，現(xiàn)在往往是一個(gè)政策制定出來了，人們還都不知道這個(gè)事兒，就被發(fā)布推行了。而在交通規(guī)劃建設(shè)和管理的工作中，應(yīng)該有更多的社會(huì)組織參與進(jìn)來。社會(huì)組織更加“接地氣”，可以更好地表達(dá)廣大群眾的意見和建議，這樣的組織對(duì)于政府的決策是非常有幫助的。

　　規(guī)劃師應(yīng)擁有更多城市規(guī)劃決策權(quán)

　　一個(gè)規(guī)劃師提出的方案可能是正確的，但是他沒有決策權(quán)。像50年代梁思成先生對(duì)北京城的規(guī)劃就提出了保護(hù)古城，郊區(qū)建新城的規(guī)劃思路，這也是世界上大多數(shù)國(guó)家慣行的政策，但這個(gè)規(guī)劃最終沒能實(shí)施。城市規(guī)劃是一門科學(xué)，它有自己的科學(xué)原理和科學(xué)規(guī)律，而如今我們的規(guī)劃師卻在技術(shù)上的決策權(quán)都少的可憐。

　　中國(guó)現(xiàn)在的城市總體規(guī)劃經(jīng)常變來變?nèi)?，歸根結(jié)底是因?yàn)榫哂袥Q策權(quán)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常變更，因此不管城市規(guī)劃設(shè)計(jì)有多完美，每當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)有所調(diào)整，總體規(guī)劃又會(huì)被重新設(shè)計(jì)。

　　北京規(guī)劃的歷史教訓(xùn)，特別是空間優(yōu)化、城市邊界與規(guī)?？刂频确矫娴氖〗逃?xùn)，本應(yīng)為全國(guó)各城市所汲取，但我們看到，北京今天的問題陸陸續(xù)續(xù)在全國(guó)各地上演。目前北京唯一應(yīng)做的，就是大力發(fā)展公共交通，加快完善地上、地面、地下公共交通體系，并在四環(huán)以及四環(huán)以外建設(shè)一些大型停車場(chǎng)對(duì)接公交運(yùn)行系統(tǒng)，改善相關(guān)交通管理細(xì)節(jié)，保證市民能夠更多的乘坐到暢通、便捷、高效的公共交通。