英國(guó)10月30日宣布成立報(bào)業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu),這讓媒體大失所望,此前他們一直爭(zhēng)取“自我約束”?!董h(huán)球時(shí)報(bào)》記者10月31日瀏覽英國(guó)主要媒體時(shí)發(fā)現(xiàn),不少報(bào)紙?jiān)陬^版宣稱:這是媒體面對(duì)的“最黑暗一天”,英國(guó)失去了延續(xù)300年的言論自由。但英國(guó)政府與司法界不認(rèn)同這種論調(diào),反駁稱,媒體沒有行業(yè)操守,尤其是此前發(fā)生了竊聽風(fēng)波,當(dāng)局不得不出重拳。
據(jù)英國(guó)廣播公司10月30日?qǐng)?bào)道,女王伊麗莎白二世當(dāng)天會(huì)同樞密院通過了獲得議會(huì)主要三大政黨支持的皇家特許狀,女王在白金漢宮為特許狀蓋了印章。根據(jù)這份特許狀,英國(guó)將成立官方報(bào)業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu),取代現(xiàn)有的自律體系。
根據(jù)這份皇家特許狀,現(xiàn)有的報(bào)刊投訴委員會(huì)將由權(quán)力更大的新監(jiān)管機(jī)構(gòu)取代。一個(gè)用于監(jiān)察新監(jiān)管機(jī)構(gòu)、確保其獨(dú)立性的“認(rèn)可委員會(huì)”將同時(shí)設(shè)立。媒體必須根據(jù)皇家特許狀組建新監(jiān)管機(jī)構(gòu),但采編人員、公務(wù)員和下院議員不能參與這個(gè)由4至8人組成的“認(rèn)可委員會(huì)”的工作。報(bào)道稱,新監(jiān)管機(jī)構(gòu)將制定具體的新聞操守,并為民眾投訴提供快速仲裁,且有權(quán)罰款,最高金額為100萬英鎊。
10月30日,英國(guó)媒體還試圖爭(zhēng)取通過法律途徑阻止通過官方監(jiān)管制度,但未能成功。英國(guó)《每日郵報(bào)》說,皇家特許狀頒布的這一天,“英國(guó)的言論自由走入黑暗”。英國(guó)《太陽(yáng)報(bào)》31日稱,皇家特許狀的頒布一點(diǎn)不光彩,完全是各政黨密謀決定的,他們的決定讓英國(guó)持續(xù)了300年的言論自由走到盡頭。
英國(guó)政府則回應(yīng)說,媒體的評(píng)論實(shí)在夸張。事實(shí)上,媒體可以自由選擇是否加入新機(jī)構(gòu)。英國(guó)廣播公司說,英國(guó)文化、媒體及體育部的一名發(fā)言人稱,媒體和政府在是否建立獨(dú)立的監(jiān)管機(jī)制這一問題上達(dá)成一致,而采用皇家特許狀框架建立這一機(jī)制是最佳選擇,既能保障新聞自由,也能確保出現(xiàn)問題時(shí)得到改正。
英國(guó)報(bào)業(yè)代表?yè)?dān)心,官方設(shè)立監(jiān)管機(jī)制將賦予政府更多壓制新聞自由的權(quán)力。但政府與司法界回應(yīng)說,報(bào)業(yè)面臨新監(jiān)管體制完全是作繭自縛的結(jié)果,《世界新聞報(bào)》竊聽丑聞就是一例。據(jù)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》10月31日?qǐng)?bào)道,《世界新聞報(bào)》主管布魯克斯及舊日同事、后在英國(guó)首相府擔(dān)任過新聞主管的庫(kù)爾森日前出庭。二人被控罪名涉及竊聽和賄賂官員。檢察官表示,涉案8名被告中,3名《世界新聞報(bào)》資深記者已認(rèn)罪,而布魯克斯與庫(kù)爾森仍拒不認(rèn)罪。如今,輿論最關(guān)心的是布魯克斯和庫(kù)爾森到底知道多少,以及在擔(dān)任主編期間如何發(fā)生這種事?
代表媒體侵權(quán)受害者權(quán)益的組織HackedOff稱,皇家特許狀所設(shè)立的新機(jī)構(gòu)將保護(hù)普通民眾的權(quán)益,自由表達(dá)意見、新聞監(jiān)督等都能得到保障,英國(guó)媒體應(yīng)當(dāng)勇于接受監(jiān)督。