漫畫：聯(lián)合行動 “需要貸款嗎”、“您中大獎了”……不請自來、明顯帶有廣告甚至詐騙內(nèi)容的垃圾短信，令人不勝其擾，垃圾短信已成為威脅公眾個人信息安全的重災(zāi)區(qū)，呈現(xiàn)出種種亂象。對于困擾公眾的“垃圾短信”頑疾，專家建議從筑牢技術(shù)屏障、加強(qiáng)行政監(jiān)管、完善立法保護(hù)三個方面綜合治理，對“垃圾短信”展開“立體作戰(zhàn)”。新華社發(fā)蔣躍新作

　　垃圾短信治理了多年，卻陷入治而不絕、越治越亂的怪圈，究其原因，是垃圾短信背后的利益鏈條難以打破。

　　垃圾短信洶涌泛濫，有人專門搜羅個人手機(jī)號碼，并販賣給各類商家；有人專門提供銷售用于發(fā)送短信的電話卡；有專業(yè)公司替人群發(fā)短信，收取代理費(fèi)；有商家、中介專門制作廣告類垃圾短信。當(dāng)然，少不了從中坐收漁利的電信運(yùn)營商。

　　這條利益鏈條上，最核心的顯然是電信運(yùn)營商。“要想從此過，留下買路錢。”發(fā)一條信息，就收一份錢。一些運(yùn)營商除了收取信息發(fā)送費(fèi)，甚至與商家勾結(jié)參與利潤分成，哪管賺的這錢是黑是白，哪管垃圾短信讓公眾不堪其擾。

　　這些年來，有關(guān)政府職能部門和移動、聯(lián)通、電信三大運(yùn)營商發(fā)動過多次垃圾短信治理行動，但往往都成了一陣風(fēng)。關(guān)鍵就是垃圾短信利益鏈難以撼動，最大的阻力，無疑是運(yùn)營商難以“割自己的肉”。一些運(yùn)營商擺出一副很冤枉的樣子，說什么“攔截技術(shù)跟不上”“實在沒有好辦法”，這些說辭，估計連他們自己都不信。

　　作為運(yùn)營商，應(yīng)該承擔(dān)基本的社會責(zé)任。首先，不能明知故犯，暗地里和一些商家勾結(jié)，大發(fā)黑心財。同時，要主動研制新技術(shù)、采取新手段，從發(fā)送、傳輸?shù)拳h(huán)節(jié)全面封堵垃圾短信。關(guān)鍵就看想不想真做。

　　當(dāng)然，僅僅指望運(yùn)營商自律顯然是不夠的，還必須高懸法律之劍。當(dāng)前，針對垃圾短信的法律法規(guī)顯然很不完善。除了利用短信進(jìn)行欺騙、敲詐、推銷違禁品等明顯違法犯罪由公安部門介入外，對大量廣告類垃圾短信的界定、處罰，對運(yùn)營商的法律責(zé)任，對個人信息的保護(hù)，都還存在諸多法律空白，公眾處于投訴無門、忍氣吞聲的尷尬境地。

　　根除垃圾短信泛濫，要靠運(yùn)營商嚴(yán)格自律，同時，要建立健全相關(guān)的法律法規(guī)，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)，形成相關(guān)監(jiān)管部門齊抓共管、持之以恒的治理局面。(記者 趙仁偉、史競男)