“安岳最漂亮的城管,絕對是女神。”11月9日,資陽網友“奇跡哥”發帖稱,他是安岳的一個小攤販,最近他所在的片區來了一位長相甜美的女城管,她執法中始終保持微笑,“她一笑,我們就乖乖聽話了”。10日,記者在安岳城區找到了這位女城管。時值周末,安岳縣城興隆街人行道上擺滿了各種水果攤,美女城管正和兩名同事勸離攤販。
“她一笑,我們就乖乖聽話了”,美女一笑百媚生,效果驚人。不出意外的是,美女城管一旦被證明為有效,各地必將快速復制這種模式,從此孔武有力的城管少了,笑靨如花的城管多了。這不是壞事,畢竟,溫柔一招勝過野蠻動粗,和解強過對抗。
不過,且慢夸大美女城管的“笑果”。美女城管的定語是“美女”二字,美女出馬,對那些懂得惜香憐玉的男性攤販有效,對女性攤販還有效嗎?即便是男性攤販,遇到糙爺們還有效嗎?再或者碰到上了年紀的攤販呢?也許任你美貌如花,我自心如止水吧?
美女城管的撒手锏是微笑。俗話說,“伸手不打笑面人”,面對美女城管的甜美微笑,確會有攤販不好意思,積極配合。但是更應該看到,不少攤販之所以擺攤,是為了養家糊口,當孩子嗷嗷待哺,當父母急需養老錢,當人情世故需要應付,在謀生的沉重壓力面前,攤販會乖乖被微笑所俘虜嗎?
說到底,城管推出“美女計”,是近年來溫柔執法的一種創新或延伸。正如有學者所稱,對于直面最基層矛盾的城管職業群體,“柔性執法”的探索值得肯定,至少他們在做有益的嘗試。但這些柔性執法,究竟能有多大效果,實在不能高估,因為它并沒有觸及問題的實質。
更應該看到攤販擺攤的生存命題,看到城市面子與民生里子,以及執法正當與執法本質。換言之,在倡導城管溫柔執法的同時,更該探求如何保障攤販的合法存在。當前,無論是坊間還是學界,都呼吁攤販合法化,城市應善待攤販。比如,經濟學家厲以寧表示:“在當前情況下,就業問題這么重要,給小攤販留條路,不要讓這些小攤販整天躲來躲去的。”中國政法大學法學院副院長何兵建議,法律要解放千百萬勞苦攤販和城管,小攤販合法化,劃定區域和時段,讓其有序經營。誠然,給攤販留條生路,既是城市保持活力的必需,更是弱勢群體生存的必需。因為不少時候,“擺攤是窮人的最后一條出路”。
一言以蔽之,美女城管的微笑可能有效,但不宜夸大。各地先別忙著效仿,在創新執法方式的同時,更需觀照現實,抵達問題的內核。