中央紀委：巡視制度要做到對企事業單位全覆蓋

　　將研究制定紀律檢查工作雙重領導體制具體化程序化制度化的意見

　　昨日，中央紀委常委會召開會議，就落實《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》作出部署。會議強調，扎實推進反腐敗體制機制創新和制度保障。

　　會議強調，黨中央高度重視加強反腐敗體制機制創新和制度保障。要深刻認識全面深化改革與推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的關系，發揮紀檢監察機關在推進國家治理體系和治理能力現代化進程中的作用。要立足當前、著眼長遠，研究制定紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化的意見，注重制度設計的細節。加大黨風廉政建設責任制的責任追究。制定全面落實中央紀委向中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構的指導意見。與時俱進地修訂《中國共產黨巡視工作條例(試行)》，改進中央和省區市巡視制度，做到對地方、部門、企事業單位全覆蓋。

　　會議指出，三中全會對反腐敗體制機制創新提出新要求，進一步明確了紀檢監察機關職責定位。要聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭，轉職能、轉方式、轉作風。強化對黨風政風的執紀監督，加大對黨員領導干部違反黨紀政紀、涉嫌違法行為審查和處置力度，堅決懲治腐敗。要督促各級黨委和紀委抓早抓小，發現領導干部苗頭性問題及時了解核實，誡勉談話，扯扯袖子，甚至大喝一聲。要克服組織渙散、紀律松弛問題，嚴明政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活紀律，強化黨員干部組織意識和紀律觀念。

　　內存

　　雙重領導體制

　　是指黨的地方各級紀律檢查委員會和基層紀律檢查委員會，在同級黨的委員會和上級紀律檢查委員會雙重領導下進行工作。

　　實行這種體制，既能把黨的各級紀律檢查機關置于同級黨委的領導下，有利于各級黨委根據實際情況，研究、指導、關心紀律檢查機關的工作，又有利于上級紀律檢查機關領導、支持和監督、檢查下級紀律檢查機關的工作，使各級紀委相對獨立地開展工作。

　　但也暴露出一些問題，主要是對同級黨委監督比較困難，因此近年來進行了紀檢體制改革，紀委對派駐紀檢組實行垂直管理，中央對各省派出巡視組，以彌補雙重領導體制的不足。