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　　申請購買程序

　　如何申請購買保障房？《細則》規定程序如下：

　　申請：符合購買保障性住房條件的保障家庭，由保障申請人(以下簡稱購房人)，攜帶本人身份證明和《住房租賃誠信證明》(由保障性住房管理公司開具)到區住房保障部門提出書面申請，填寫《石家莊市保障性住房購買申請審批表》。委托代理的，需提供委托書及代理人身份證；

　　初審：區住房保障部門對購房人提供的資料進行初審，初審通過的家庭，匯總后報市住房保障部門；

　　復審：市住房保障部門進行復審，向審核通過的家庭發放《石家莊市保障性住房準購證》；

　　購買：購房人或代理人，憑《石家莊市保障性住房準購證》辦理相關手續。

　　保障房并軌準入門檻大降

　　石市住房保障部門介紹，《石家莊市保障性住房統籌建設并軌運行實施細則(試行)》是從2003年石市實施住房保障制度以來，最大的一次政策調整。除了保障房可出售之外，此次調整的另一個重點是將保障房并軌。

　　據介紹，保障房并軌就是將現行的廉租住房、公共租賃住房、經濟適用住房和限價商品住房統籌建設、并軌運行，統稱為保障性住房。細則最大限度體現了“以人為本”，享受實物配租的保障對象，對于因經濟狀況、人員結構、婚姻狀況等因素發生變化，不再符合原來住房保障條件但符合其他類型住房保障條件的，可申請保障類型轉化，只涉及補貼標準的變化，所租住保障房不變，免除了保障家庭騰退重新申請的麻煩。

　　總體來看，此次并軌細則給現行保障政策申請、補貼方式等方面都帶來了深刻變化。

　　門檻降低：

　　取消外來務工人員社保繳納年限限制

　　在保障房的申請方面，最大亮點是，城鎮居民申請住房保障擴大到中低收入家庭，取消戶籍年限限制，單身申請人須年滿法定結婚年齡；新就業大學生和外來務工人員不受收入、戶籍限制，取消外來務工人員社保繳納年限限制條件。

　　目前住房保障已實行常態化受理。凡是符合公共租賃住房保障條件的住房困難家庭或個人，均可向當地保障性住房申請受理部門提出住房保障申請。住房保障實行常態化受理，對符合條件的申請人根據困難程度、申請類型及相關需求提供相應住房保障。

　　其中，低收入住房困難家庭標準、申請程序及所需資料仍執行《石家莊市廉租住房保障和管理辦法(試行)》(石政發【2010】29號)文件規定。

　　新就業大學生和外來務工人員申請資料準備齊全后，可由單位統一向注冊地所在街道辦事處申報，也可由申請人自行申報。新就業大學生和外來務工人員需提供資料：身份證、居住證(戶口簿、住單位集體宿舍的由單位出具證明)、證明其在申請地工作的材料(外來務工人員須滿一年以上)。證明材料包括：與用工單位簽訂的勞動合同或聘用合同(同時提供用工單位的營業執照、組織機構代碼證)、經營所在地居委會或市場出具的經營證明、營業執照、納稅證明；繳納社會保險的，提供社保繳納證明等。

　　戶型多樣：

　　增加兩居以上戶型比例

　　而在保障房的建設方面，為了滿足三代同堂、雙子女結構等家庭的需要和購買的意向，將保障房的套型建筑面積設置為以60平方米以下為主，嚴格控制在90平方米以內，60至90平方米的套型住房控制在總量的三分之一以內，并增加兩居或小三居戶型比例。

　　保障性住房來源有多種：可以通過新建、改建、購買、由政府租賃社會閑置住房等多種方式籌集，企事業單位建設的符合相關標準的職工公寓、人才公寓及鄉鎮教師、醫務工作者等基層工作人員周轉用房等房源統一納入保障性住房管理。

　　根據規定，廉租住房、公共租賃住房、經濟適用住房和限價商品住房按照計劃建設總套數統一建設。

　　現有保障房分配及運營經驗顯示，目前部分保障房戶型設計不能滿足被保障戶的需求。例如一些一室的戶型，無法滿足三代同堂的住房需求。

　　租金變化：

　　租補分離梯度補助

　　而在保障房租金補助方面，因為保障性住房配租實行統一受理申請。保障對象資格確定后，根據不同保障群體情況，實行分類輪候分配。輪候順序按照先滿足低收入住房困難家庭的需求，再對中等偏下收入家庭、新就業大學生和外來務工人員進行配租。保障對象根據自身對區位、租金承受能力、生活環境等條件的要求，自愿申請，統一配租。

　　《細則》提出保障房實行“租金梯度補助”，即對實物配租的租賃型保障房實行“租補分離”，統一按公布的市場租金標準收取房租，政府根據保障對象不同，分類型梯度進行補貼，實現不同類型保障家庭的租金差別。

　　石市物價部門會同住房保障部門、財政部門依據石市經濟社會發展水平、保障性住房的地理位置、使用功能、城市基礎設施配套狀況、租住戶經濟承受能力等因素綜合確定市場租金標準，報市政府批準后執行，并向社會公布。

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　　補貼標準分為三個檔次
A類：享受最低生活保障的保障對象，保障面積之內100%補貼，保障面積之外80%補貼；B類：收入在低保標準和0.8倍可支配收入之間的保障對象，保障面積之內90%補貼，保障面積之外不予補貼；C類：中低收入城鎮居民、新就業大中專畢業生和外來務工人員，給予租住面積30%補貼(中低收入標準根據保障房供應量、城鎮居民住房需求等情況適時調整)。租住保障房大于90平方米的，90平方米以上部分不予補貼。這個標準將于今年的四季度開始實行。(袁偉華)