中石油開始限氣了!

　　11月13日，滄州大化發布公告稱，因華北地區進入供暖期，居民用氣大幅攀升。為保證華北地區城市及居民用氣，按照“保民用，壓工業”的原則，中石油于11月12日暫停向滄州大化供應天然氣。

　　在天然氣消費需求快速增長、供給渠道相對單一、供給能力嚴重受限的多重作用下，我省天然氣供需矛盾已然凸顯。尤其在大氣污染防治的高壓態勢下，我省“減煤增氣”的剛性需求正日趨旺盛，今冬明春，天然氣供需矛盾更加突出。

　　需求大幅攀升，“氣荒”提前到來

　　進入冬季取暖季，天然氣供應短缺問題也隨之而來。而今年，“氣荒”似乎比以往來得更早一些。

　　“今冬明春將出現較為嚴重的天然氣供需矛盾，這早在企業的預料之中，但沒想到會來得這么早。”業內人士指出，“氣荒”問題已在我省各地不同程度地出現。

　　近來，正定一些家庭的天然氣供應不足，做飯很困難。當地供氣企業河北潛能燃氣有限公司稱，由于上游供氣企業中石油的供應減少，直接導致了省天然氣公司給潛能燃氣公司的指標下降。為了應對“氣荒”，他們早在一個月前就已對工業用戶和用氣多的商業用戶停止了供氣，但居民生活用氣還是不夠。

　　在保定市區，“氣荒”已現端倪。保定市燃氣總公司負責人介紹，今年的供氣缺口比往年出現得早。因為“煤改氣”，今年保定市區民用天然氣用量攀升到1.5億立方米，供暖開始后，市區用氣量陡增，缺口進一步加大。

　　“今冬明春，我省天然氣供需形勢十分嚴峻，保供壓力巨大。”省發改委能源局有關負責人介紹，目前，我省天然氣供應以中石油為主，其供應市場份額占比接近99.8%。經與中石油初步銜接，今冬明春(11月至明年3月)，中石油安排我省的供氣計劃，與實際需求存在較大缺口。

　　據了解，本次天然氣供應缺口主要集中在華北以及華東地區，其中華北地區將占到四分之一以上。而華北地區天然氣的供應主要來自中石油陜京線。為保障京津地區冬季需求量，西氣東輸天然氣所供應的部分LNG工廠以及工業用戶將會受到明顯限氣，在今年需求缺口較大的壓力下，限氣力度或甚于往年。

　　上馬“煤改氣”，先看有沒有氣源

　　目前，我省天然氣消費結構大體是：民用40%、公共服務用戶25%、工業25%、車用10%左右。冬季通常是天然氣的用氣高峰，而且在大氣污染防治形勢日趨嚴峻下，我省“減煤增氣”的剛性需求更加旺盛，民用需求增長很快，消費比例持續增加。供需矛盾似乎在這里打了一個“結”，難以解開。

　　“氣荒”預警高懸之下，我省“煤改氣”工程能否按計劃如期實施，讓人不由得捏一把汗。

　　為實現“5年內凈削減煤炭消費4000萬噸”的目標，我省此前計劃通過增加氣源供應、完善輸配管網和配套設施建設、加快實施“煤改氣”工程等工作，加快天然氣、煤制氣、煤層氣等非常規天然氣開發利用，力爭到2017年全省天然氣利用量達到150億立方米，比2012年增加100億立方米以上。

　　省社科院經濟所副所長陳璐認為，一味求大求快的“煤改氣”熱潮，很有可能因市場不成熟、定價機制未完善、配套基礎設施不完備等多方面因素而呈現畸形態勢。

　　近日，國家發改委、能源局連發了《關于切實落實氣源和供氣合同確保“煤改氣”有序實施的緊急通知》與《關于進一步做好2013年天然氣迎峰度冬工作的補充通知》兩個文件，將焦點直接對準了全國各地如火如荼的“煤改氣”熱潮。要求各地在發展“煤改氣”、燃氣熱電聯產等天然氣利用項目時，須先落實氣源和價格，并根據資源落實情況均衡有序推進，不能一哄而上，避免供需出現嚴重失衡。并明確提出，沒有落實氣源的項目不予批準，未經審批的項目不得開工建設。

　　對此，省發改委負責人表示，我省今后在推進“煤改氣”工程中，必須要考慮規劃與資源供應計劃的銜接，確保用氣需求與資源供應增長相適應。

　　緩解“氣荒”，開源比節流更重要

　　“氣荒”的出現，反映出我省天然氣供應的應急儲備滯后、運行保障無力的問題。

　　省發改委有關負責人介紹，近年來，盡管我省天然氣利用規模每年以超過25%的比例快速增長，但作為天然氣安全穩定供應的重要保障之一的城市應急儲備設施建設嚴重滯后。目前，全省僅省天然氣公司、新奧燃氣公司分別在石家莊、廊坊、沙河等地布局了幾個小型儲氣罐球和LNG儲罐，其他地區天然氣應急儲備體系建設均為空白，應急調峰和運行保障能力嚴重不足。

　　“天然氣供求關系緊張，是我省中短期內必須面臨的現實。為緩解這一問題，目前只能‘開源’，即增加上游供應，‘節流’顯然很難做到。”陳璐說。

　　據了解，在我省的積極爭取下，國家發改委已將我省列為今冬明春天然氣保供重點省區，在其組織召開的兩次2013年天然氣迎峰度冬供應保障協調會上，均就我省問題與供氣方進行了重點協調。中石油在為我省今冬采暖季較上年調增1.1億立方米供應指標的基礎上，多次派人來我省深入銜接供需情況，并表示將盡最大努力確保民生需求。

　　記者從省天然氣公司獲悉，目前，該公司與中石油、北京控股集團合作的曹妃甸LNG(液化天然氣)項目正在加緊建設，項目建成后，將為華北地區增加一個新的可靠供氣氣源，用以補充京津冀地區的天然氣需求，并可滿足天津、唐山、秦皇島等地季節性天然氣調峰需求。今年底，該項目的一期工程有望建成投產，來自澳大利亞、卡塔爾等國家的液化天然氣資源將引入我省。

關鍵詞：天然氣,供需,矛盾,河北