問題

    問題一

　　北京大學人口研究所教授陸杰華：在各地落實“單獨二胎”新政之前，各地計劃生育工作還將按照現行法律法規執行。

　　今后新政落實，地方計生部門可能也會設一個新政適用人群的時間點，如果“單獨”夫妻現在搶時間生二胎，待新政落地，可能因間隔時間過長，依然算做違法生育，將被征繳社會撫養費。

　　問題二

　　哪些地方會先放開“單獨二胎”？

　　陸杰華：北京、上海、廣東、浙江、江蘇以及東北三省的生育率和生育意愿都不高，先行放開“單獨二胎”的可能性較大；中西部地區，無論從目前的人口數量，還是生育趨勢的時間點上，落實新政的時間點會靠后?？傮w估計，2014年，會有不到一半的省份，落實“單獨二胎”新政；“十二五”期間，絕大部分省份都會落實新政。

　　問題三

　　各地落實“單獨二胎”還需多久？陸杰華：依據我國現行計劃生育法，各省份落實“單獨二胎”政策，必須要經過省級人大或其常委會，對當地的人口與計劃生育條例進行相應修訂，或增加補充細則。省級人大常委會一般兩至三個月召開一次，照這樣看來，地方落實“單獨二胎”政策，最快還要三個月到半年左右。 (據新京報)