據(jù)該網(wǎng)帖描述，2012年5月11日，王某、馮某等人簽訂協(xié)議書，共同出資在南充市嘉陵區(qū)世陽(yáng)鎮(zhèn)韓家村成立中泓農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。協(xié)議書內(nèi)容顯示：馮某生日為1998年8月24日，簽訂協(xié)議時(shí)未滿14歲，系南充某高中高一在校學(xué)生，其出資額為6萬(wàn)元。馮某之父為南充市政府某行政執(zhí)法部門重要官員。

　　11月18日，南充市新聞辦回復(fù)稱，對(duì)于“幼女合伙人”事件，南充市紀(jì)委高度重視，并作了重要批示，目前正在調(diào)查核實(shí)相關(guān)情況。馮姓官員已向市紀(jì)委寫了情況說(shuō)明懇請(qǐng)核查，以還原事實(shí)真相。

　　涉事官員否認(rèn)自己是“影子股東”

　　此事曝光后，有網(wǎng)友質(zhì)疑：該官員是否為逃避責(zé)任、暗中獲利，故意簽署子女名字？

　　對(duì)于網(wǎng)上盛傳該干部為合作社的“影子股東”一說(shuō)，11月18日，馮姓官員在接受中國(guó)青年報(bào)記者采訪時(shí)表示：“我不是合作社的合伙人，更不是影子股東；以我女兒的名義簽字，是為了替出資人伏某做擔(dān)保。發(fā)帖爆料的是我侄子媳婦王某。”

　　據(jù)他介紹，該合作社成立于2012年2月，法人代表是王某。去年5月，王某夫婦說(shuō)合作社經(jīng)營(yíng)非常困難，找他借錢周轉(zhuǎn)。因?yàn)槭稚蠜](méi)錢，在對(duì)方再三懇求下，馮姓官員便介紹朋友伏某出資6萬(wàn)元。

　　“伏某覺(jué)得，農(nóng)業(yè)合作社搞蔬菜，國(guó)家還有支持，應(yīng)該能獲利，就問(wèn)能不能入股。王某答應(yīng)其入股。但是因?yàn)樗麄儾⒉徽J(rèn)識(shí)，伏某擔(dān)心自己長(zhǎng)期不在南充，不能參與經(jīng)營(yíng)會(huì)有損失，就提出以我女兒的名義簽協(xié)議，這樣至少有一層親戚關(guān)系制約，他對(duì)這筆錢的去向也比較放心。”馮姓官員說(shuō)。

　　隨后，馮姓官員同意了該建議。雙方簽訂了一份承諾書，大致內(nèi)容是：該合作社一切事務(wù)及獲利由出資人伏某負(fù)責(zé)，與其女無(wú)關(guān)。11月18日，伏某亦向中國(guó)青年報(bào)記者證實(shí)了上述細(xì)節(jié)。

　　據(jù)此前媒體報(bào)道，原始協(xié)議上僅有3人簽名，王某、賴某和馮姓官員之女馮某。協(xié)議書的證明人為任某。馮某的身份證信息證明其當(dāng)時(shí)未滿14歲，由父親代簽。對(duì)于此事，馮姓官員告訴中國(guó)青年報(bào)記者，自己會(huì)主動(dòng)配合事件調(diào)查，并且已經(jīng)向市紀(jì)委作出了書面說(shuō)明。據(jù)了解，其真實(shí)身份為南充市城管局一名干部。

　　馮姓官員告訴中國(guó)青年報(bào)記者，“14歲的小孩，沒(méi)有完全的行為能力。農(nóng)業(yè)合作社在工商的備案中既沒(méi)有我小孩的名字，也沒(méi)有我本人的名字。”

　　嘉陵區(qū)工商局信息顯示，2012年2月10日，“嘉陵區(qū)中泓農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社”向嘉陵區(qū)工商局遞交了申請(qǐng)成立合作社的資料。合作社的注冊(cè)號(hào)為：511304NA000322X，法定代表人為王某，該合作社成員名冊(cè)上11名成員的身份年齡，均系1950年至1986年期間出生的合法成員，未滿14周歲的馮某未在成員名冊(cè)內(nèi)。

　　任某告訴中國(guó)青年報(bào)記者，當(dāng)時(shí)考慮到各方之間是朋友、親戚，沒(méi)想過(guò)此舉是否合適。據(jù)此前媒體報(bào)道，她提供的合作社相關(guān)材料上亦未出現(xiàn)過(guò)馮氏父女簽名。合作社財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，即馮姓官員侄子表示：“叔叔沒(méi)有從合作社領(lǐng)一分錢工資，也沒(méi)有任何收益。”伏某也表示，這份協(xié)議是為確保他的資金投入。

　　嘉陵區(qū)工商局副局長(zhǎng)孫學(xué)義稱，13歲的女孩參與成立農(nóng)業(yè)合作社，工商部門也不會(huì)通過(guò)，她不是股東。

　　舉報(bào)是否另有隱情

　　“我現(xiàn)在拿不出錢還伏某，等事情理清了，可以從我工資里按月扣錢。現(xiàn)在農(nóng)業(yè)合作社已經(jīng)垮了，當(dāng)?shù)匾呀?jīng)下發(fā)了停止土地流轉(zhuǎn)的通知，老伏也退股了。”馮姓官員說(shuō)。

　　對(duì)于舉報(bào)原因，馮姓官員認(rèn)為：“王某的目的是不想還伏某錢。”此前，王某曾向媒體表示，曝光此事是為讓對(duì)方退伙，方便自己安心經(jīng)營(yíng)。她表示，2012年5月，馮某方面出資6萬(wàn)元，成為合伙人之一，但一直未參與實(shí)際運(yùn)作，簽協(xié)議時(shí)也未到場(chǎng)。

　　據(jù)馮姓官員介紹，王某與家人關(guān)系不和。“此前曾因其他事情，將我舉報(bào)到市紀(jì)委。她與我侄子一有矛盾，就到網(wǎng)上發(fā)帖。前陣子還把我告到法院了。合作社的事務(wù)，我并不知曉，也沒(méi)有一分獲利。合作社運(yùn)行過(guò)程中的合同上，我沒(méi)簽過(guò)一個(gè)字。”

　　馮姓官員表示，為證明清白，自己已主動(dòng)向市紀(jì)委申請(qǐng)過(guò)兩次調(diào)查。“我希望市紀(jì)委派人調(diào)查此事，還原真相。現(xiàn)在，農(nóng)業(yè)局、市紀(jì)委、網(wǎng)監(jiān)大隊(duì)、我本人……都在找王某核實(shí)真相。但這幾日，不知她的音訊。我希望有關(guān)方面能夠客觀公正地呈現(xiàn)事實(shí)。這件事對(duì)我女兒傷害最大。她現(xiàn)在沒(méi)法正常上課，一到班里同學(xué)就說(shuō)：“看，貪官的女兒來(lái)了。”

　　據(jù)嘉陵區(qū)世陽(yáng)鎮(zhèn)韓家村雷姓支書介紹，因?yàn)樵摵献魃绮话磿r(shí)繳納租金，土地荒蕪非常嚴(yán)重，股東內(nèi)訌，虧損嚴(yán)重，村上已于5月20日起終止與該合作社簽訂的土地流轉(zhuǎn)協(xié)議，決定收回土地。

　　任某告訴中國(guó)青年報(bào)記者：“去年4月前后，合作社的兩個(gè)合伙人退出了。隨后，我介紹親戚賴某入股，來(lái)支持她的事業(yè)。合作社規(guī)劃經(jīng)營(yíng)蔬菜種植、儲(chǔ)藏、加工，但實(shí)際開(kāi)展的業(yè)務(wù)只有蔬菜種植。”據(jù)她回憶，最初大家挺相信王某，不大干涉其經(jīng)營(yíng)管理，平常事務(wù)都全權(quán)委托給她。但后來(lái)，情況發(fā)生了一些變化。

　　“首先，她挪用了合作社的資金，買了一輛小貨車。農(nóng)業(yè)銀行對(duì)合作社賬戶都有資金流向的記錄。后來(lái)她雇了人，到附近的農(nóng)場(chǎng)收菜，再去批發(fā)市場(chǎng)販賣，每天都能掙現(xiàn)錢。但是這樣一來(lái)，合作社的很多蔬菜都爛在地里了，損失不小。”任某說(shuō)，“出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題后，幾位合伙人曾找她溝通，但沒(méi)有效果。目前，注資股東沒(méi)分到一分紅利。幾名股東退出后，王某也沒(méi)更改注冊(cè)，所以新的股東也不合法。而且，在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中，股東對(duì)很多決策都不知情。”

　　“我和馮姓官員介入此事，主要是為了幫助她渡過(guò)難關(guān)。伏某是商人，所以就以投資入股的方式注資，讓馮姓官員做擔(dān)保人。”任某說(shuō)，“她發(fā)布的網(wǎng)帖，有諸多不實(shí)，損害了多人名譽(yù)。我準(zhǔn)備起訴她，來(lái)澄清事實(shí)。”

　　11月19日，中國(guó)青年報(bào)記者就此事求證南充市新聞辦。一名工作人員表示：“關(guān)于這件事我們已經(jīng)在當(dāng)?shù)孛襟w通報(bào)了。紀(jì)委現(xiàn)在仍在調(diào)查，暫時(shí)沒(méi)有新進(jìn)展。”此外，南充市紀(jì)委干部管理室相關(guān)工作人員證實(shí)，馮姓官員確已向紀(jì)委提出調(diào)查申請(qǐng)，但尚未得出結(jié)論，不便透露細(xì)節(jié)。

　　如何澄清“曲線斂財(cái)”之嫌？

　　雖然多位當(dāng)事人均表示，馮姓官員并未實(shí)際參股及獲利，但也有網(wǎng)友對(duì)此事提出質(zhì)疑。有網(wǎng)友指出：伏某參與經(jīng)商并不違規(guī)。如果此舉只為保障其個(gè)人權(quán)益，協(xié)議上更應(yīng)出現(xiàn)其實(shí)際姓名，為何要以一個(gè)官員的未成年子女身份簽署？

　　北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水直言，正因?yàn)楣賳T以“參股”為形式的腐敗案例屢見(jiàn)不鮮，才導(dǎo)致公眾對(duì)此類事件“本能存疑”。公眾擔(dān)心的是，干部借這一形式非法獲利。

　　“利用手中的公共權(quán)力入干股或以親戚朋友的名義注冊(cè)開(kāi)辦公司，成為一種新型的隱蔽腐敗形式。”中國(guó)行政體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)汪玉凱告訴中國(guó)青年報(bào)記者，“如果干部借用手中權(quán)力，在相關(guān)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目中指定參與企業(yè)、個(gè)人，其危害較大，而且公眾較難獲得有效證據(jù)。”

　　“如果官員以股東的身份獲利，不僅更為隱蔽，而且獲利數(shù)額較大，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。”莊德水說(shuō)，“倘若借用親戚朋友的名義參股經(jīng)營(yíng)，更加難以被察覺(jué)。干部本身占據(jù)著資源和政策優(yōu)勢(shì)，如果再引入違規(guī)的資本運(yùn)作，后果不容小覷。”

　　莊德水表示，尤其在當(dāng)前大力反腐倡廉的背景下，更應(yīng)提防“曲線斂財(cái)”的隱蔽方式。“伴隨著經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)發(fā)展，一定會(huì)不斷出現(xiàn)新的腐敗形式。這就要求相關(guān)部門不斷跟進(jìn)，在案件查處時(shí)作出更具創(chuàng)新、有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)。同時(shí)也要求領(lǐng)導(dǎo)干部自身要懂得避嫌，不要被卷入復(fù)雜的利益圈中。”

　　據(jù)了解，2010年中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》明確要求領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)報(bào)告的本人、配偶、子女的從業(yè)事項(xiàng)包括：投資或者以其他方式持有有價(jià)證券、股票(包括股權(quán)激勵(lì))、期貨、基金、投資型保險(xiǎn)以及其他金融理財(cái)產(chǎn)品的情況；投資非上市公司、企業(yè)的情況；注冊(cè)個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)或者合伙企業(yè)的情況等。

　　莊德水說(shuō)：“對(duì)于南充干部被指‘影子股東’一事，目前除了其個(gè)人積極回應(yīng)，還需要紀(jì)委等機(jī)構(gòu)及時(shí)發(fā)布更具公信力的調(diào)查結(jié)果，澄清疑問(wèn)。”