近日，十八屆三中全會關于廢止勞動教養制度的決定發布后，讓位于保定市七一路上的中央司法警官學院備受關注。這所高校原開設的全國唯一的“勞教管理系”已經更名為“矯正教育系”，新名稱在今年7月的招生簡章中即已亮相。連日來，中央司法警官學院矯正教育系主任高瑩成了大忙人，約訪的媒體記者來了一波又一波，讓他感到有些應接不暇。

　　矯正課程替代《勞動教養學》

　　創建于1956年的中央司法警官學院被譽為我國“中高級司法警官搖籃”，最初名為“公安部勞改工作干部學校”。而勞動教養學曾是該校最有名、也是國內領先的兩個主力學科之一。

　　據高瑩介紹，該校于1985年開設勞動教養管理專業，當時的定位是成教大專班，專門為全國各地培養進修勞教干部。1988年勞教專業升格為勞教管理系。1997年開始，由成教大專改為普高專科。2001年升為本科院系，除了由原勞教管理專業轉成的教育學專業(矯正教育方向)外，還設立了社會學專業(社會工作與社區矯正方向)。2007年，勞教管理系的矯正教育學科被列入部級重點學科。今年7月份，勞教管理系摘牌更名為矯正教育系，并在今年該校的招生簡章中出現。

　　對于勞教制度被廢止是否影響到教學和學生就業，高瑩稱，實際上在12年前該系就取消了勞教管理專業。但因為彼時勞教體制還存在，所以還開設著總共36學時的《勞動教養學》選修課，這也是該系唯一與“勞教”直接有關的課程。這門課程將被《矯正導論》替代，目前相關教材正在編寫中。該系目前的教學方向，是培養從事矯正服務的專業技術型警官。因此廢止勞動教養制度，不會對教學和學生就業產生多大影響。

　　變重“懲治”為重“矯正”

　　“我們不能把勞教制度廢止看做推倒一面墻那么簡單。”高瑩說，在建國初期由民政部門主管的勞動教養院，是勞教制度的前身，在當時發揮了很好的作用。此外，從1979年刑法制定到1995年刑法完善這段時期，勞動教養制度也是有其存在必要和存在價值。

　　但過分強制化導致的勞教所“監獄化”，讓勞動教養越來越受到詬病。實際上，早在1981年，我國就開始探索勞教制度的改革。比如像辦學校一樣辦勞教，推動勞教制度規范化等。1998年，勞動教養的立法也提上日程。2000年底，《教育矯治法》方案制定，但最終沒能通過。確定勞動教養人員邊界、程序正當化和消除過分強制化，最終讓勞動教養立法于2007年被徹底否決，轉而開始探討勞動教養制度的存廢。

　　勞動教養制度被廢止后，會帶來哪些變化？高瑩認為，十八屆三中全會在決定廢止勞教制度的同時，還提出了“完善對違法犯罪行為的懲治和矯正法律，健全社區矯正制度”。構建有中國特色的輕罪懲治與矯正體系，還有很長的路要走。對原勞教制度處罰對象，可納入社區矯正體系。由原來勞教側重于“懲治”，變為側重于“矯正”。這就需要基層司法機關加強社區矯正力量。

　　此外，目前我國尚有300多家勞教所、5萬余名勞教警察，也將面臨轉型、轉崗。實際上，從2007年開始，國內很多勞教所就同時掛上了戒毒所的牌子，擔負起強制隔離戒毒的功能。這被高瑩認為是勞教所最佳歸宿。相應的，各省目前的勞教管理局也將更名為戒毒管理局。而5萬余名勞教警察，也將面臨轉變思想觀念、轉變執法方式和更新知識的轉型。

關鍵詞：勞教,矯正,教育