深圳社會福利中心日前宣布:廣東省首個“嬰兒安全島”(簡稱“棄嬰島”)有望于2014年在深圳誕生。目前相關方案正向廣東省民政廳報批,深圳也力爭成為廣東首個此項內容的試點城市。公眾擔憂,此舉是否會變相鼓勵棄嬰行為?甚至為販賣嬰兒打開另一扇罪惡之門?帶著疑問,記者進行了采訪。
深圳市社會福利中心主任唐榮生在接受記者采訪時談到,每每聽到、見到嬰兒被遺棄,他和同事都感到心痛,希望將要設置的“嬰兒安全島”能成為無辜孩子的避風塘。
據唐榮生介紹,根據計劃,深圳首個“棄嬰島”將設在深圳市社會福利中心門外,經專業人員設計,由現有的保安亭改建而成,建筑面積約為10平方米,鋼架結構,嬰兒床、嬰兒保溫箱、被動紅外入侵探測器等設備已配置,“嬰兒安全島”字樣采用LED技術,在夜晚也能明確識別。建造一座全新的“嬰兒安全島”造價10多萬元,如果在原有建筑的基礎上改造,則成本相對降低。
同時,棄嬰島內不會安裝任何攝像頭或者拍照設備,報警按鈕也設置了延時功能。一旦棄嬰者將孩子放入“棄嬰島”內,并按動報警按鈕,轄區派出所和福利中心的工作人員會在棄嬰者離開現場后,趕去“棄嬰島”將被遺棄的孩子送入更安全的區域,同時第一時間納入收養程序。
“安全島設置地點要求很高,最重要的是反應及時。”唐榮生說,嬰兒的生命是脆弱的,被遺棄后15到30分鐘內是解救這些嬰兒的“黃金時間”。所以,首座安全島選址進行了周密的規劃,離深圳市福利院僅200米,離醫院不到20米,離派出所不超過500米,保證24小時都有工作人員值班,30分鐘至1小時內有巡警進行巡查,對棄嬰及時解救。
而未來將首先考慮在福利中心毗鄰區域和棄嬰多發區域,與社會愛心單位共建“棄嬰島”,并在適當的交通路口設置引導牌。
深圳擬建立“棄嬰島”的消息引發了一些質疑。質疑者認為,這會減輕棄嬰者的負罪感,縱容他們拋棄孩子的行為。微博網友“貓貓哥哥”認為,這是為沒道德的父母埋單。網友“逝去的青春喂了狗”說,感覺這是在縱容棄嬰。
但也有不少網友認為,應當優先考慮孩子的生命權。網友“落雪天彤”說,“既然不能阻止有困難的父母遺棄孩子,我們能做的就是讓被遺棄的孩子能夠更好的活著,而不是被扔進下水道或扔在樓下。”網友“Jerome019”認為,“棄嬰島”是兒童福利院的前端延伸,比起被遺棄而遭遇不測,總歸是好的。“棄嬰行為的產生有時是不可阻止的,棄嬰島本身并不是對棄嬰行為的縱容。正如不開福利院了就沒有孤兒了嗎?”網友“紅花小魚”認為,有沒有“棄嬰島”,都不會妨礙有些人棄嬰。但是有沒有棄嬰島,有時候會關系到棄嬰會不會活下來。
一些網友在支持的同時,也有擔憂。網友“活在新聞聯播的奇跡”說,感動于設立棄嬰島的人道主義初衷,但很擔心會有蓄意拐賣兒童者“守株待娃”。網友“找個聚光點”表示,“好糾結……棄嬰犯不犯法?一定程度上縱容了犯法?里面的嬰兒又會不會引起人販子的注意?但必須承認的是,生命無價,保障嬰兒的生命安全或許是第一步。”
有網友建議,“棄嬰島”應當采用一種鎖定技術,在棄嬰者離開后立即鎖死,只有法定工作人員人才有密碼和鑰匙解鎖。
對于種種質疑和擔憂,唐榮生認為,建設“嬰兒安全島”,雖然改變不了遺棄這一非法行為,卻改變了遺棄的結果,即提高棄嬰的存活率,真正體現了生命至上、以人為本、以兒童利益優先等的理念。他說,2009年深圳福利院收容的棄嬰有200個,而今年已降至約100個,說明深圳人的道德觀念和家庭責任感在逐步增強。
記者了解到,2011年6月1日,石家莊市社會福利院在院門外建起全國首座“嬰兒安全島”,數據證明,安全島的設置并未使石家莊棄嬰數量出現增長,2011年6月至11月間,這座嬰兒安全島接收嬰兒21名,石家莊市社會福利院在全市范圍內接收的棄嬰是75個,低于2010年同期的83個和2009年同期的105個。
據介紹,為保障巡查制和接警制順暢運行,深圳“棄嬰島”將會配套建立福利中心工作人員24小時值班制,協調公安部門安排值班警力,同時協調愛心共建單位安排對接服務人員。唐榮生建議與福利中心掛鉤的警員作為“棄嬰島”的“經辦警員”,并明確報警裝置終端配置。
數據顯示,截至10月底,深圳市社會福利中心已收到90多名棄嬰。從1992年建院至今年6月,該中心共收到3571名棄嬰,大多數孩子是醫院聯合公安部門一起送來,也有一些愛心人士送來,或直接放在中心門口。
根據刑法和未成年人保護法,對年幼、患病或者其他沒有獨立生活能力的人,負有扶養義務而拒絕扶養,情節惡劣的將被追究刑事責任。但法律人士認為,追究遺棄人的法律責任,很多時候“很難立案”。
對于“嬰兒安全島”的建立,廣州市社會科學院研究員彭澎認為這是“人性化舉措”。他說,一個地方如果有較多棄嬰的情況,但依靠法律又無法杜絕時,就很有必要通過疏導的方法進行有序管理。他認為此措施很難說是否是“變相鼓勵”棄嬰,但建立一個安全地帶讓棄嬰存活,是當前比較合情合理的模式。