調查
路政運政執法人數存疑
據永城市公路局法制辦主任曹學軍介紹,該局路政執法人員包括流動治超人員共40人,沒有臨時工。路政大隊大隊長高永福則表示,路政執法人員按政府編制是70人,目前有42人。而在當地路政執法檢測點,記者偶然發現一張人員名單表,共有44個人。
據一位知情人士介紹,路政大隊有將近100人。其出示的當地公路管理局通訊錄顯示,路政執法大隊有48人,現在在職的有很多人沒填。
據永城運管局副局長兼運政大隊大隊長劉新棟介紹,該市共有運政執法人員50個人。具體人數要問財會人員,但記者未能得見財會人員和花名冊。
關于資金,劉新棟表示,路政執法人員的收入由財政每年撥付400多萬元。對于每年能罰多少錢,他以“我沒有參與”作答。
關于超限站一年罰款數額,曹學軍說大概300多萬,“這個錢我們也不問”。
治超隊伍經費依靠罰款
距離永城市區六七公里處的高莊超限檢測站,是運政部門設立的,貨車司機們對其反應強烈。記者乘坐一輛超載貨車到此體驗發現,只要交200元罰款,超載車即可繼續上路行駛。貨車司機介紹,超限檢測站一直是這么做的。
據知情人介紹,路政和運政執法人員經費多是從罰款中出,“罰100塊錢,返(還)給(執法人員)70塊錢好處費,(合)一塊,然后決定怎么分”。
貨車維權司機王金伍曾對永城的公路管理狀況進行過調查了解,他說,類似的問題比較普遍。治理超限人員隊伍龐大,一些縣治超隊伍過百人。經費來源靠罰款返款,單位福利待遇也要靠罰款。
三輛路政執法車違法使用
記者調查采訪時,又有群眾反映,路政部門的執法車輛存在違法使用問題。記者經查詢發現,確實有幾輛車2009年的違法未處理,到現在2013年了仍在使用。對此,永城市道路運輸管理局書記表示,不了解具體情況。對于執法車違法這種情況,其解釋原因是“現在沒車”,并透露類似情況的車有三輛。
探因
多頭管理治超成難題
對于公路“治超”為何難以根治的主要原因?在這個行業摸爬滾打10來年的貨車司機王金伍指出,根本原因就是現有體制造成的,涉及治理“三亂”的有關部門就有十幾個,包括交警、運政、路政、城管、環境、衛生、林業、鹽業、質監、工商等,由于政出多門、各部門雖都有法可依,但處罰標準、金額多少又不一樣,這種情況下,貨車司機壓力很大。“你遵守了公路法,違反了交通安全法,你遵守交通安全法,你不一定遵守道路運輸條例,你遵守道路運輸條例,你不一定遵守城市道路條例,所以說只要在(多個部門管理)部分,政府(多部門管理)部分,貨車司機,你早晚都是違法”。
永城市公安局交警大隊教導員聶士亮:聯合治超治標不治本,要從源頭上治理,生產廠家要做到車輛符合標準;第二個,建議有關部門對汽車改裝、特別是大貨車的改裝進行治理。
維權司機王金伍:要從源頭解決超限的問題,就要解決多頭管理的問題?,F在超限是什么部門都管,但各有各的標準。如果這些標準都執行的話,貨車根本生存不下去。這些執法部門也知道,但是他們各按各的標準,他們只顧自己罰的款而已,治理超限,只是做樣子的。