近日，多位業(yè)內(nèi)專(zhuān)家齊聚新華網(wǎng)，對(duì)即將發(fā)布的《中國(guó)縣域網(wǎng)絡(luò)形象白皮書(shū)(2013)》做最后的評(píng)定、審閱。“縣域網(wǎng)絡(luò)形象”項(xiàng)目專(zhuān)家組透露，根據(jù)前期數(shù)據(jù)調(diào)研、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查的結(jié)果，結(jié)合專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)，我國(guó)2013年“縣域網(wǎng)絡(luò)形象排行榜”和“縣(區(qū)、市)級(jí)政府網(wǎng)絡(luò)履職績(jī)效排行榜”100強(qiáng)名單已經(jīng)基本確定。這是繼全國(guó)“城市網(wǎng)絡(luò)形象排行榜”之后，新華網(wǎng)聯(lián)合中國(guó)社科院城市環(huán)境與發(fā)展研究所、武漢大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)科學(xué)研究中心、中國(guó)統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)中心推出的又一研究成果。

　　從“城市網(wǎng)絡(luò)形象”到“縣域網(wǎng)絡(luò)形象”，不僅是研究主體縱向發(fā)展、逐步深入，更有充足的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。縣域不同于城市的屬性特征以及城鎮(zhèn)化過(guò)程中輿情高發(fā)的特性，使“縣域輿情”日益引起政府和學(xué)界關(guān)注。縣域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)不可避免產(chǎn)生許多社會(huì)矛盾，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái)又促進(jìn)了矛盾的傳播和激化，出現(xiàn)了新的輿情現(xiàn)象。從“烏坎事件”到“啟東群體性事件”，從“麻城課桌事件”到“永城官員強(qiáng)奸少女事件”，從“網(wǎng)曝石門(mén)縣兩例火箭提拔官員事件”到“臨武城管打死瓜農(nóng)事件”，這些事件或因網(wǎng)絡(luò)爆料，或因新聞媒體報(bào)道而引起廣泛傳播和討論。面對(duì)輿情事件，縣域如何借助網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行良好的處置，以及在新媒體環(huán)境下如何精準(zhǔn)定位網(wǎng)絡(luò)形象，都將成為今后政府的重要議題。

　　在此背景下，項(xiàng)目專(zhuān)家組結(jié)合“縣域網(wǎng)絡(luò)形象”內(nèi)涵，對(duì)2765個(gè)縣(區(qū)、市)進(jìn)行實(shí)證研究。從縣域基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)形象、網(wǎng)絡(luò)履職績(jī)效(政務(wù)網(wǎng)絡(luò)形象、輿情網(wǎng)絡(luò)形象)、商務(wù)網(wǎng)絡(luò)形象、旅游網(wǎng)絡(luò)形象等方面對(duì)縣域網(wǎng)絡(luò)形象進(jìn)行分析，綜合運(yùn)用數(shù)據(jù)挖掘、文本分析、訪談式調(diào)研等研究方法，全面、客觀地評(píng)價(jià)中國(guó)縣域的整體網(wǎng)絡(luò)形象，對(duì)各縣級(jí)政府如何更好地塑造網(wǎng)絡(luò)形象及開(kāi)展官民溝通提供參考。

　　其中，將縣、區(qū)級(jí)政府的“網(wǎng)絡(luò)履職績(jī)效”單獨(dú)排行，被視為此次研究的一大亮點(diǎn)。項(xiàng)目專(zhuān)家組表示，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政為公民提供了表達(dá)的渠道，網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政為政府提供新的平臺(tái)開(kāi)展工作，而網(wǎng)絡(luò)履職則是政府內(nèi)部主動(dòng)利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行官民互動(dòng)、信息發(fā)布、改進(jìn)工作方式，這是系統(tǒng)內(nèi)不斷修正、優(yōu)化的“循環(huán)”。考察網(wǎng)絡(luò)履職績(jī)效，便是對(duì)政府內(nèi)部主動(dòng)利用互聯(lián)網(wǎng)履職情況的檢驗(yàn)。本次研究通過(guò)對(duì)縣域門(mén)戶網(wǎng)站、微博熱度、信息公開(kāi)、輿情應(yīng)對(duì)能力等方面的分析評(píng)價(jià)，對(duì)縣域網(wǎng)絡(luò)履職績(jī)效進(jìn)行了比較、觀察，重點(diǎn)研究當(dāng)前區(qū)縣級(jí)政府在網(wǎng)絡(luò)履職方面的成績(jī)與不足，并提出研究性建議，以期對(duì)日后提高網(wǎng)絡(luò)履職實(shí)績(jī)有所助益。

　　據(jù)悉，白皮書(shū)和兩大榜單的發(fā)布會(huì)將于2014年1月8日在北京舉行。屆時(shí)，在榜單的基礎(chǔ)上，全國(guó)2765個(gè)縣級(jí)行政區(qū)劃單位(不包含直轄市和港澳臺(tái)下轄的縣、區(qū)、市)還將激烈角逐“縣域網(wǎng)絡(luò)形象全國(guó)10強(qiáng)”和“網(wǎng)絡(luò)履職績(jī)效全國(guó)十佳”兩大綜合獎(jiǎng)項(xiàng)，以及“政務(wù)微博示范獎(jiǎng)”“節(jié)慶傳播口碑獎(jiǎng)”“網(wǎng)絡(luò)商務(wù)形象獎(jiǎng)”“旅游網(wǎng)絡(luò)形象獎(jiǎng)”等單項(xiàng)獎(jiǎng)。項(xiàng)目專(zhuān)家組特別強(qiáng)調(diào)，獲得單項(xiàng)獎(jiǎng)的縣(區(qū)、市)主要是某個(gè)單項(xiàng)比較突出，綜合得分不一定在百?gòu)?qiáng)榜名單中。此舉意在突出縣域在某個(gè)方面的網(wǎng)絡(luò)形象亮點(diǎn)，使研究結(jié)果更全面、客觀。