24日，河北省安新縣劉老根夫婦收到圈頭鄉(xiāng)人民政府《不予賠償決定書》。決定書稱，根據(jù)法院及檢察院等機(jī)關(guān)多次審理調(diào)查，不能證實(shí)18年前抱走兩人超生女兒是鄉(xiāng)政府所為，且已超過法定追溯期限，因此對(duì)此決定不予賠償。

　　這一最新進(jìn)展吸引了媒體和網(wǎng)民的關(guān)注，政府是以此否認(rèn)曾抱走女嬰嗎？這個(gè)孩子還能找到嗎？

　　【事件緣起】此前，河北省安新縣圈頭鄉(xiāng)橋南村農(nóng)民劉老根、夏鳳各夫婦稱，18年前，他們超生的女嬰出生11天后被人強(qiáng)行抱走，至今下落不明。究竟是誰抱走了孩子，是組織行為，還是個(gè)人行為？這一消息曝光后引起網(wǎng)民關(guān)注。

　　據(jù)劉老根介紹，1995年5月28日，他們的第三個(gè)孩子降生，是個(gè)女兒。同年6月7日晚上，在鄉(xiāng)派出所當(dāng)臨時(shí)工的村民夏金成來到其家中，勸說其將孩子送人，遭到劉家拒絕。

　　劉老根夫婦對(duì)孩子被抱走的情形這樣描述：6月8日，夏金成來了，就問給不給孩子？妻子夏鳳各當(dāng)時(shí)說，尹某某(時(shí)任副鄉(xiāng)長)說了，一切聽你的，你看著辦吧。夏金成就出去了，領(lǐng)進(jìn)來兩個(gè)婦女，留下400元錢，就把我孩子抱走了。劉老根的兒子劉領(lǐng)群回憶說，當(dāng)天他們來抱孩子時(shí)，我還小，追到外面也于事無補(bǔ)。

　　【政府態(tài)度】前不久，劉老根夫婦向鄉(xiāng)政府提交申請(qǐng)，要求對(duì)方賠償損失。24日，夫婦倆收到了《不予賠償決定書》。

　　25日，不少媒體均以“河北安新否認(rèn)18年前抱走超生女嬰決定不予賠償”為題報(bào)道此事。然而記者發(fā)現(xiàn)，圈頭鄉(xiāng)人民政府的《不予賠償決定書》中并未有此表述。其原文表述為“不能證實(shí)18年前抱走兩人超生女兒是鄉(xiāng)政府所為”。“不能證實(shí)”四字表述耐人尋味，按照字面意思，不能證實(shí)的含義模棱兩可，屬于既未否認(rèn)又未承認(rèn)，只能理解為找不到證據(jù)證明此事。

　　【警方調(diào)查】此前新華社記者調(diào)查了解到，今年11月4日下午劉老根夫婦正式以孩子被拐賣為由向圈頭鄉(xiāng)派出所報(bào)案，縣公安局立即抽調(diào)6名專人就此案進(jìn)行調(diào)查。目前調(diào)查人員已先后多次到劉老根家了解詢問線索，調(diào)取相關(guān)資料，走訪相關(guān)人員，正依法有序開展工作。

　　當(dāng)?shù)毓膊块T近日接受記者電話采訪時(shí)仍表示，事件正在調(diào)查中，不便透露具體調(diào)查情況，還不清楚孩子是否被拐賣，身在何處。記者在村子里遇到幾位年長的村民，他們說知道當(dāng)年劉老根孩子被抱走的事，但到底是誰抱走的，他們都不清楚。

　　【法院審理】今年10月下旬，劉家還遞交了行政訴訟起訴書，請(qǐng)求安新縣法院依法判決安新縣人民政府履行信息公開義務(wù)。10月30日，高碑店市法院正式立案。12月3日下午公開審理。

　　在法庭上，安新縣政府代理人表示，對(duì)于劉家要求縣政府公開其計(jì)劃外生育女兒被送的地址和收養(yǎng)人及生活狀況，答辯人并未掌握這一信息，更沒有制作過這樣的信息，因此不屬于答辯人信息公開的范疇。政府信息公開的前提是信息存在且被申請(qǐng)機(jī)關(guān)掌握，并且應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)有的信息，不需要行政機(jī)關(guān)匯總、加工，或重新制作。現(xiàn)在沒有任何證據(jù)能夠表明存在劉家所申請(qǐng)公開的政府信息。

　　【專家點(diǎn)評(píng)】北京尚正律師事務(wù)所律師崔建華表示，對(duì)于當(dāng)?shù)卣裕恫挥栀r償決定書》表述為“不能證實(shí)”18年前抱走兩人超生女兒是鄉(xiāng)政府所為，從法律層面無可指摘，屬于“符合技術(shù)規(guī)避范圍”。

　　但崔建華同時(shí)表示，當(dāng)?shù)卣朔袨殡m然符合規(guī)范規(guī)避了責(zé)任但未免失了人情，畢竟孩子仍然沒有找到。劉老根夫婦的主要訴求在于找到孩子，建議政府在這一問題上給予人道主義援助。(記者劉林白林)