《河北省無障礙環(huán)境建設管理辦法》(以下簡稱《辦法》)已經(jīng)2013年12月17日省政府第14次常務會議討論通過，自2014年2月1日起施行。

　　2008年8月11日省人民政府公布的《河北省無障礙設施建設使用管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)同時廢止。

　　張彥凱，自費創(chuàng)辦深州市陽光殘疾人培訓就業(yè)中心學校，現(xiàn)任省殘聯(lián)殘疾人培訓中心學校校長。在他看來，與2008年的《規(guī)定》相比，此次出臺的新《辦法》更加完善，增加了不少新內(nèi)容，可以為殘疾人的生活帶來更多便利。“《規(guī)定》具體細致，契合時代發(fā)展特點，但只有真正落實下去，才能將好事辦好。”

　　大中型公共服務場所停車場應當設置無障礙停車位

　　《辦法》規(guī)定，編制無障礙環(huán)境建設發(fā)展規(guī)劃，應當征求殘疾人聯(lián)合會等社會團體的意見。

　　民用航空器、客運列車、客運船舶、公共汽車、城市軌道交通車輛等公共交通工具及其停靠站點，應當按國家和本省有關規(guī)定逐步達到無障礙設施的要求，并為殘疾人出行提供必要幫助。“城市大中型公共服務場所的公共停車場和大型居住區(qū)的停車場，應當按照無障礙設施工程建設標準設置并標明無障礙停車位。”《辦法》新增了對設置無障礙停車位的規(guī)定。“無障礙停車位為肢體殘疾人駕駛或者乘坐的機動車專用，并按規(guī)定免收停車費用。”

　　“以前殘疾人開車的不多，但是隨著時代的快速發(fā)展，現(xiàn)在也有一部分殘疾人在身體條件允許的情況下學會了開車，因此無障礙停車位的設置就成了‘盲區(qū)’。”張彥凱說，《辦法》對此作出了及時作出了調(diào)整，可以方便殘疾人出行。

　　新增獨立章節(jié)，規(guī)定無障礙信息交流

　　與2008年《規(guī)定》相比，《辦法》新增第三章，對無障礙信息交流作出了專門規(guī)定。縣級以上人民政府應當將無障礙信息交流建設納入信息化建設規(guī)劃，引導和鼓勵有關部門、科研單位、企業(yè)及個人開展無障礙信息交流的技術、產(chǎn)品、服務的研發(fā)、推廣和應用工作，為殘疾人獲取公共信息提供便利。

　　各類升學考試、職業(yè)資格考試和任職考試有視力殘疾人參加的，考試主辦單位應當為視力殘疾人提供盲文試卷、電子試卷或者選派工作人員予以協(xié)助。

　　省、設區(qū)的市和具備條件的縣級人民政府設立的電視臺應當開辦配播手語的新聞節(jié)目，并在播出電視節(jié)目時加配字幕。

　　省和設區(qū)的市人民政府設立的公共圖書館應當開設視力殘疾人閱覽室，為相關人員提供盲文讀物、有聲讀物，其他圖書館應當逐步開設視力殘疾人閱覽室。

　　省和設區(qū)的市人民政府網(wǎng)站和政府公益活動網(wǎng)站應當逐步達到無障礙網(wǎng)站設計標準，按信息交流無障礙的標準為視力殘疾人提供相關信息。

　　縣級以上人民政府及其有關部門應當按國家和本省有關規(guī)定，對需要進行無障礙設施改造的殘疾人貧困家庭給予適當補助，幫助其對住宅的相關設施進行改造，提高殘疾人的生活質(zhì)量。

　　組織各類選舉的部門應當為參加選舉的殘疾人提供便利，為視力殘疾人提供盲文選票或者根據(jù)殘疾人的意愿選派工作人員予以協(xié)助。

　　“與常人相比，殘疾人在生活中會遇到更多的困難。”張彥凱說，由于自身局限性，殘疾人在知識獲取方面比一般人要困難許多，比如視力殘疾人閱覽室較少，很多殘疾人就沒有獲取知識的途徑。“《辦法》提出應當逐步開設視力殘疾人閱覽室，這是非常好的，但是一定要選擇殘疾人聚集的地方，否則閱覽室難免會成為‘擺設’。”

　　個人可對無障礙環(huán)境建設情況進行監(jiān)督

　　與2008年《規(guī)定》相比，《辦法》在兩個方面明顯體現(xiàn)出了對無障礙環(huán)境建設監(jiān)督范圍的變化，鼓勵更多的人參與其中，關注殘疾人事業(yè)。

　　2008年《規(guī)定》第五條，殘疾人聯(lián)合會和其他有關社會團體對無障礙設施的建設、使用和管理情況進行監(jiān)督，向有關行政主管部門和單位提出意見、建議。有關行政主管部門和單位應當及時研究辦理并予以答復。

　　新《辦法》則規(guī)定，各級殘疾人聯(lián)合會等社會團體及其他有關單位和個人有權對無障礙環(huán)境建設情況進行監(jiān)督，向有關部門、單位提出意見、建議。有關部門、單位應當及時辦理和答復。

　　“鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體及其他組織或者個人為無障礙設施的建設、維護工作提供捐贈。”2008年《規(guī)定》第七條如是表述。

　　新《辦法》第六條則規(guī)定，鼓勵公民、法人或者其他組織為無障礙環(huán)境建設提供捐助及志愿服務，促進無障礙環(huán)境建設工作深入開展。

　　“《辦法》提出個人要參與對無障礙設施的建設、使用和管理情況進行監(jiān)督，也就是說，希望社會上更多的人關注殘疾人。”張彥凱說，從自己了解到的情況來看，如果一個家庭中沒有殘疾人的話，一般來說正常人就可能會很少關注殘疾人的生活設施情況。“希望大家的關注共同推進殘疾人事業(yè)的發(fā)展。”

　　建議：攜手為殘疾人提供更多關愛

　　“目前在一些飯店、商場等大型公共場所才會有無障礙設施通道，其他地方很少，無形之中就為殘疾人生活帶來了諸多不便。”張彥凱提出，目前在城市的道路建設中為盲人設置了專用盲道，但是盲道被占用卻成了司空見慣的事兒。“大家還是應該提升自我意識，讓盲道為盲人所用。”

　　張彥凱還建議，比如殘疾人在超市買東西時，尤其是盲人，是否可以有專門的導購對其進行幫助。“殘疾人作為弱勢群體，生存比一般人要艱難許多，期望更多的人關愛殘疾人，為殘疾人的生活提供更多便利。” (記者張清華)

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