記者調(diào)查:你理解的“公正”是什么?

　　受訪者:廣東省汕頭市古溪村村民　李楚忠

　　回答:國家法律應(yīng)該切實保障農(nóng)民權(quán)利,讓違法賣地者受到法律懲處,這就是我們村民最希望看到的身邊的公正。

　　受訪者:河南省鄭州市鐵路局焦作北站工人　丹永安

　　回答:人民法官實事求是地正確下判,就是我認(rèn)為的公正。

　　受訪者:福建省永安市公務(wù)員　張成

　　回答:個別干部在行政執(zhí)法過程中的偏私、不公正行為,引發(fā)了一些社會矛盾。以“公正”價值觀來引導(dǎo)和規(guī)范社會　生活的各個層面和各個領(lǐng)域的行為,顯然有利于改善人際關(guān)系,促進(jìn)公平競爭、形成社會團(tuán)結(jié)和睦的精神紐帶。

　　幾千年來積淀下來的體現(xiàn)中華民族價值觀的傳統(tǒng)民族精神,曾經(jīng)在華夏文明史上閃爍著令世人矚目的光彩,其中,追求公平正義的尚“公”重“義”精神無疑是一個重要組成部分。

　　當(dāng)今中國取得了舉世矚目的成就,也面臨著更高層次的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)文化的“公”、“義”,與現(xiàn)代意義上的公平正義具有顯著的差異。

　　春日晴朗的上午,《法制日報》記者走進(jìn)中央黨校,來到東配樓三層研究室的一間辦公室里,傾聽研究員辛鳴解讀社會主義核心價值觀中的“公正”所包含的深刻涵義。

　　“公正”是什么

　　“公正”可以理解為“公平正義”的簡稱。“公”是“公共、平等”,大家都處于這個社會,我們所有個體的權(quán)利甚至包括結(jié)果都應(yīng)該是大體差不多的。正義就是有一個公平的規(guī)則,有一個符合公理的規(guī)則,有一個大家都能認(rèn)同、能接受的規(guī)則

　　采訪前,記者查詢“公正”一詞時看到多種解釋與論述,人們多將“公正”與“公平”以及“公平正義”放在一起論述。

　　“我傾向于把‘公正’理解為‘公平正義’的簡稱。”辛鳴首先對相關(guān)詞語進(jìn)行了釋義:“公”是什么呢?“公共、平等”,有社會就有公共的要求,而平等則是公共賴以存在的基礎(chǔ)。大家都處于這個社會,我們所有個體的權(quán)利甚至包括結(jié)果都應(yīng)該是同樣的,或者至少應(yīng)該是大體差不多的,這才是公平的“平”。

　　在現(xiàn)實生活中,不可能人人都一樣,也不可能所有個體的利益都沒有差別。

　　據(jù)辛鳴介紹,理論上是這樣認(rèn)識的:差別的產(chǎn)生應(yīng)當(dāng)建立在“正義”的基礎(chǔ)之上,也就是我比你差一點,是因為我沒有你努力,沒有你刻苦,我的資質(zhì)比你差一些,所以我的社會狀況比你差一點。這個差一點差在哪兒?差在基本的框架之內(nèi)。這個框架就叫做公理,即大家都認(rèn)可的道理。

　　“什么叫正義呢?”

　　辛鳴繼續(xù)解釋道,正義就是有一個公平的規(guī)則,有一個符合公理的規(guī)則,有一個大家都能認(rèn)同、能接受的規(guī)則,在這個規(guī)則下產(chǎn)生的一些差別,是可以理解的,也是可以接受的。如果不是在大家都認(rèn)可的情況下產(chǎn)生的差別,那就不會為大家所接受。

　　“如果說一個社會不公平、不正義,這個社會就會沒有活力,沒有希望,甚至它不可能存在。”辛鳴說。

　　身為中國社會科學(xué)院馬克思主義研究院副研究員,賈可卿對“公正”也有自己獨(dú)到的見解。3年前,他曾經(jīng)出版一本個人學(xué)術(shù)專著《分配正義論綱》。他對公正概念的解讀是:公正之所謂“公”,是指公共事務(wù)、公共利益；所謂“正”,是指正確、正當(dāng)、合理。所謂“公正”,也就是指關(guān)于公共利益的正當(dāng)安排。

　　至于什么是“正當(dāng)安排”,賈可卿說,需要作出的一點說明是:根據(jù)社會主義功利原則大致可以認(rèn)為:在利益可以兼顧時,必須確保每一個人的合法利益；在利益不能兼顧時,應(yīng)以最大多數(shù)人的最大利益為宗旨。

　　如何實現(xiàn)公正

　　公平正義的保障就是法制:一是要有保證最大多數(shù)人權(quán)利、權(quán)益、尊嚴(yán)的制度安排,即公平正義的制度安排；二是在最大多數(shù)人中間又能保證社會中最弱勢群體的底線生存、底線權(quán)益和底線尊嚴(yán)

　　在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天,社會領(lǐng)域的利益糾葛、行為失范等問題日益凸顯；物質(zhì)生活逐漸豐盈,人們的權(quán)利意識水漲船高,對公平正義有新的訴求。這就是為什么我們在培育和踐行社會主義核心價值觀過程中,如此強(qiáng)調(diào)社會層面的價值共識將“倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治”,作為社會的共同價值取向。

　　細(xì)數(shù)改革面臨的硬骨頭,多數(shù)都與人們的“公平焦慮”有關(guān)。教育公平、醫(yī)療改革屢屢撥動人們心弦；收入差距、身份歧視動輒引發(fā)關(guān)注,折射出人們滿心渴望公正的社會環(huán)境；司法案件頻頻成為輿論熱點,反映著人們熱切期盼司法公正。

　　聯(lián)系社會現(xiàn)實,如何看待社會主義核心價值觀表述的“公正”理念?

　　賈可卿毫不猶豫地答道:“當(dāng)前的許多問題都亟須按照公正原則進(jìn)行改革。”

　　以公正的理念觀察城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的“農(nóng)民工”問題,賈可卿提出:農(nóng)民工大部分時間工作、生活在城市,但由于城鄉(xiāng)二元戶籍制度的存在,他們在子女升學(xué)、就業(yè)、買房置業(yè)、社會保障等方面,無法享受城市居民的權(quán)利和待遇。這其中雖然有著有序城市化的考慮,但顯然不符合社會公正原則的要求。

　　以公正的理念審視經(jīng)濟(jì)適用房的現(xiàn)實,賈可卿認(rèn)為,本是國家以微利形式向中低收入家庭出售的住房,但在現(xiàn)實中,一些人既掌握分配權(quán)又有優(yōu)先選擇權(quán),一些富人通過權(quán)錢交易手段也取得了購房資格,而那些真正的低收入人群卻很難買到。這顯然與保障中低收入人群需要的社會公正原則相抵觸。

　　公平正義對一個社會來說是最基層的要求,也是一個社會的底線。

　　在辛鳴看來,有著不同利益訴求的人們在一個社會中共同生活,社會對每一個成員都是公平的,大家才會心往一處想,勁往一處使,才能心情舒暢,這顯示出公正是一種能夠讓社會凝聚起來的力量。

　　如何在現(xiàn)實社會中真正地實現(xiàn)公平正義?

　　依據(jù)目前的現(xiàn)實,辛鳴表述了兩個重要觀點:一是要有能保證最大多數(shù)人權(quán)利、權(quán)益、尊嚴(yán)的制度安排,即公平正義的制度安排；二是在最大多數(shù)人中間又能保證社會中最弱勢群體的底線生存、底線權(quán)益和底線尊嚴(yán)。

　　提到有人議論辛鳴,說他總把目光放在弱勢人群身上,這位學(xué)者的回應(yīng)是:“誰都不愿意做弱勢人群,做弱勢人群不是弱勢人群本身的錯,而是我們給弱勢群體提供它賴以發(fā)展、賴以成功的制度框架和環(huán)境不夠。”

　　“同情弱勢人群是一個社會的良心。”在辛鳴看來,“中央對當(dāng)今中國社會存在的不公平正義現(xiàn)象有著深刻的洞察,核心價值觀的提出也確確實實體現(xiàn)出中央改變不公平正義現(xiàn)象的堅定決心。正如習(xí)近平總書記所說,要讓核心價值觀的影響像空氣一樣,無所不在、無時不有。”

　　辛鳴強(qiáng)調(diào):“公平正義的保障就是法制,公平正義的理念要靠符合公平正義的制度、法律來保障,而維護(hù)公平正義的制度、法律又依賴于司法公正,這也就是為什么我們說司法公正是公平正義的最后一道底線。”

　　賈可卿則認(rèn)為,一個社會要想實現(xiàn)生存、發(fā)展、和諧,其成員必須達(dá)成關(guān)于公正的基本共識。對于構(gòu)建何種社會公正理念,不妨從三個心理層面進(jìn)行考慮:首先,無論在任何情況下,任何人都能保證基本地位恒定化；其次,人們可以憑借自己的能力,使獲得合法利益的可能性最大化；第三,在遇到不幸時,人們可以得到保障與救助。

　　“這三種心理傾向分別對應(yīng)著三種公正原則:基本狀況恒定化對應(yīng)著平等原則；有利狀況最大化對應(yīng)著貢獻(xiàn)原則；不利狀況最小化對應(yīng)著需要原則。”賈可卿說。

　　“當(dāng)前,一些社會公正問題已經(jīng)引起了人們的普遍關(guān)注,并正在逐步得到解決。”賈可卿說,“中央將公正寫入社會主義核心價值觀體系,表明了全社會正朝這個正確方向努力。”