行動揮劍直掃“網絡亂象”

　　我國近年來持續開展“凈網”行動，維護網絡虛擬空間秩序，保持網絡文化環境的清潔，玉林市也組織開展了網絡淫穢色情專項治理“凈網”行動，記者從市“掃黃打非”辦公室了解到，去年玉林市開展的“凈網”行動成效顯著。

　　“凈網”行動：掃除網絡文化亂象

　　2013年1月至6月，玉林市組織開展了網絡淫穢色情專項治理“凈網”行動，為確保“凈網”行動各項工作落到實處，市“掃黃打非”辦公室專門成立了“凈網”行動工作小組，召開協調會，建立“凈網”行動聯防協作機制、信息共享機制、應急處置機制、案件督辦機制，努力形成快速反應、高效聯動的工作格局。各成員單位充分發揮職能作用，多措并舉，加強對網絡和文化市場的監控。

　　市委宣傳部在新聞網站首頁設置了“整治互聯網低俗之風”專題宣傳LOGO，并加強對互聯網博客、論壇、社區的監控，特別加強了網絡論壇的監管，排查刪除有害信息、視頻、帖子、色情圖片一批；市公安局網安部門加強對互聯網傳播的各類信息的監控，通信管理部門加強了對互聯網站備案、域名、IP地址等基礎數據庫的管理，對在互聯網上傳播淫穢和有害的信息及時刪除、屏蔽，專項治理期間，各級網絡監管部門刪除、屏蔽一批淫穢和有害信息。此外，玉林市還查處了“5·14”黎某傳播淫穢物品案(該案是全國“掃黃打非”辦公室督辦案件)等一批網絡案件。

　　網民自覺：留神網絡違法高壓線

　　在網絡中點點鼠標就可以下載音樂、電影，通過網絡還可以將自己在游戲中攢下來的“裝備”進行售賣，這些在上網時再尋常不過的行為，是否會觸犯到相關法律法規？

　　上面這些問題的答案正是市文化市場綜合執法支隊現在正大力向市民普及宣傳的內容，例如網站侵權盜版音樂，未經批準或備案，擅自提供網絡音樂試聽、下載、播放等服務；提供違法動漫游戲產品、含有侵權盜版、色情暴力等國家法律法規禁止內容的動漫游戲產品；網吧影視服務器經營者未經權利人許可，將影視作品等上傳至網吧內局域網服務器，供消費者瀏覽、下載、播放；擅自從事網絡游戲上網運營、網絡游戲虛擬貨幣發行或交易等違法網絡游戲經營活動的行為都屬于網絡違法違規行為。“網民一定要留神網絡違法高壓線，不但自己不參與，還要主動向相關網絡管理部門舉報違法線索！”

　　網民還要自覺地改變過去習慣免費享受“視聽大餐”的習慣。記者點擊打開目前的一些主流音樂網站，盡管可以在線聽音樂，但并不能下載或免費下載音樂，同樣的情況也出現在電影和視頻網站。如果需要下載音樂或電影，則需在網站注冊或者付費，網絡“免費午餐”已越來越少，隨著網絡監管和知識產權保護加強，網絡文化市場正走向規范化。

　　深入凈網需要打持久戰

　　當前網絡文化市場進入到繁榮階段，與此同時凈化網絡的工作也在同步進行，為網絡文化市場的發展把正方向。“凈網”不是一蹴而就，更需挺進“深水區”治理“網絡文化亂象”的頑疾。

　　網絡巡查：揪出隱藏的網絡“李鬼”

　　網站中暗藏音樂下載欄目，點擊網站內的友情鏈接轉到黃色網站，諸如此類的“小偷小摸”行為仍然在網絡中存在。文化執法人員通過日常的網絡巡查，揪出這些隱藏的網絡“李鬼”，目前玉林市文化市場綜合執法支隊成立了3人組成的網絡文化市場執法巡查組。

　　今年1月8日，玉林市文化部門舉辦文化市場綜合執法人員培訓班，邀請了自治區網絡執法專家、南寧市文化市場綜合執法支隊副支隊長周恒，對玉林市文化市場執法人員進行網絡文化市場管理與執法辦案的培訓。

　　周恒在講解網絡巡查工作時表示，網絡執法取證難，要有耐心、細心，找齊證據的各要素。其中遠程取證是處理網絡案件的最重要一環，通過網頁截圖、取證錄像、電話暗訪取證、現場檢查執法等手段，形成網絡執法的證據。

　　“現在一些網站存在打擦邊球的行為，網站的聯系方式只有電子郵箱，而且正規網站一般都有聯系電話、地址等信息。”周恒介紹，部分網站的違法違規行為藏得較深，執法人員在網絡巡查中要對網站的網絡文化經營許可證、經營地址聯系方式、網站中是否有涉及文化內容等進行詳細檢查。

　　盡管在網絡巡查中發現一些涉案線索，如果ICP是在外地的網站，根據屬地管理原則，只能將涉嫌違法違規的信息記錄下來，交給自治區文化部門，再發給涉案網站所在地的執法部門處理。

　　隊伍建設：打造一支“專業網軍”

　　市文化市場綜合執法支隊相關負責人認為，在維護網絡文化市場的繁榮穩定中，要盡快打造一支具有深厚法律、計算機知識的網絡執法專業隊伍，專項負責打擊網絡違法違規行為。

　　2011年11月11日，市文化市場綜合執法支隊掛牌成立，在網絡文化市場執法中對本地互聯網文化經營單位以及重要門戶網站、行業網站中的音樂、游戲、娛樂、動漫、視聽、文學及文化娛樂、演出經營等頻道、欄目、板塊的日常巡查，加強關于文化市場網絡輿情的監控與跟蹤。發現涉嫌非法網絡文化產品、違法網絡文化活動等信息及其他與文化市場有關的重要行業動態的，及時依法處理。

　　在目前的網絡執法過程中，主要依據《行政處罰法》、《互聯網文化管理暫行規定》、《網絡游戲管理暫行辦法》、文化部印發的《網絡文化市場執法工作指引(試行)》、《廣西壯族自治區文化廳關于加強網絡文化市場執法監管工作的通知》等法律法規來開展工作。

　　網絡文化市場的凈化，不僅僅是他律更需自律。市文化市場綜合執法支隊相關負責人建議，在全社會中倡導文明辦網、文明上網，同時發揮公眾輿論監督作用，發動廣大人民群眾開展監督，舉報網上違法和不良信息。此外，增強網絡行業的自律，文化執法部門除了做好自身的監管外，還要加強對互聯網經營業主的法制培訓，引導他們守法經營，實行行業自律，并互相監督，維護自身利益，確保網絡文化市場的規范。(沈善東)

關鍵詞：凈網,掃黃打非