近日，中共中央印發(fā)了《干部教育培訓(xùn)工作條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門(mén)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
通知指出，2006年中央頒布的《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》，在推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍，推動(dòng)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用，但隨著形勢(shì)任務(wù)和干部隊(duì)伍狀況的變化，已經(jīng)不能完全適應(yīng)新的要求，中央決定予以修訂。
通知強(qiáng)調(diào)，《條例》體現(xiàn)了中央關(guān)于干部教育培訓(xùn)工作的新精神新要求，吸收了干部教育培訓(xùn)實(shí)踐中創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn)新成果，根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)干部教育培訓(xùn)制度進(jìn)行了改進(jìn)完善，是做好干部教育培訓(xùn)工作的基本遵循。《條例》的頒布實(shí)施，對(duì)貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，培養(yǎng)造就信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部，推動(dòng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具有十分重要的意義。
通知要求，各級(jí)黨委(黨組)和有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、大力宣傳、嚴(yán)格執(zhí)行《條例》，進(jìn)一步加強(qiáng)理想信念和黨性教育，完善培訓(xùn)內(nèi)容、改進(jìn)培訓(xùn)方式、整合培訓(xùn)資源、優(yōu)化培訓(xùn)隊(duì)伍，全面提高質(zhì)量和效益，切實(shí)推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，真正把培養(yǎng)造就高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍的任務(wù)落到實(shí)處，為不斷奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供思想政治保證、人才保證和智力支持。
《干部教育培訓(xùn)工作條例》全文如下。
第一章總則
第一條為了推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》和其他有關(guān)法律法規(guī)，制定本條例。
第二條干部教育培訓(xùn)是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程中具有不可替代的重要作用。干部教育培訓(xùn)工作必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，以堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)、提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，把“三嚴(yán)三實(shí)”要求貫穿干部教育培訓(xùn)全過(guò)程，培養(yǎng)造就信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部，推動(dòng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為不斷奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供思想政治保證、人才保證和智力支持。
第三條本條例適用于黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，以及列入公務(wù)員法實(shí)施范圍的其他機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)的干部教育培訓(xùn)工作。
國(guó)有企業(yè)、不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位結(jié)合各自特點(diǎn)執(zhí)行本條例。
第四條干部教育培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
(一)服務(wù)大局，按需施教。始終堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，緊緊圍繞黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展需要，結(jié)合干部崗位職責(zé)和健康成長(zhǎng)需求，開(kāi)展教育培訓(xùn)，全面提高質(zhì)量和效益。
(二)以德為先，注重能力。貫徹干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化方針，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋怀隼硐胄拍罱逃忘h性黨規(guī)黨紀(jì)教育，將能力培養(yǎng)貫穿始終，全面提高干部德才素質(zhì)和履職能力。
(三)分類(lèi)分級(jí)，全員培訓(xùn)。按照干部管理權(quán)限組織實(shí)施教育培訓(xùn)，把教育培訓(xùn)的普遍性要求與不同類(lèi)別、不同層次、不同崗位干部的特殊需要結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)針對(duì)性，確保全覆蓋。
(四)聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用。大力弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)，圍繞中心工作，以問(wèn)題為導(dǎo)向開(kāi)展教育培訓(xùn)，引導(dǎo)干部在改造主觀世界的同時(shí)，運(yùn)用所學(xué)理論和知識(shí)指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。
(五)與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新。適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)發(fā)展變化，遵循干部成長(zhǎng)規(guī)律和干部教育培訓(xùn)規(guī)律，堅(jiān)持開(kāi)放辦學(xué)，完善培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方式，整合培訓(xùn)資源，優(yōu)化培訓(xùn)隊(duì)伍，不斷推進(jìn)干部教育培訓(xùn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。
(六)依法治教，從嚴(yán)管理。建立健全干部教育培訓(xùn)法規(guī)制度，依法依規(guī)開(kāi)展干部教育培訓(xùn)，從嚴(yán)治校、從嚴(yán)治教、從嚴(yán)治學(xué)，保持良好的教學(xué)秩序和學(xué)習(xí)風(fēng)氣。
第二章管理體制
第五條全國(guó)干部教育培訓(xùn)工作實(shí)行在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，由中央組織部主管，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)工作部門(mén)分工負(fù)責(zé)，中央和地方分級(jí)管理的體制。
第六條中央組織部履行全國(guó)干部教育培訓(xùn)工作的整體規(guī)劃、制度建設(shè)、宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、督促檢查等職能。
全國(guó)干部教育聯(lián)席會(huì)議成員單位按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)相關(guān)的干部教育培訓(xùn)工作。
中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行業(yè)本系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第七條地方各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)干部教育培訓(xùn)工作，貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家干部教育培訓(xùn)工作的方針政策，把干部教育培訓(xùn)工作納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌研究部署。
地方各級(jí)黨委組織部主管本地區(qū)干部教育培訓(xùn)工作。地方各級(jí)干部教育領(lǐng)導(dǎo)小組或者聯(lián)席會(huì)議成員單位按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)相關(guān)的干部教育培訓(xùn)工作。
第八條干部所在單位按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本單位的干部教育培訓(xùn)工作。
開(kāi)展干部教育培訓(xùn)工作情況應(yīng)當(dāng)作為領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要內(nèi)容。干部所在單位未按規(guī)定履行干部教育培訓(xùn)職責(zé)的，由干部教育培訓(xùn)管理部門(mén)責(zé)令其限期整改，并在一定范圍內(nèi)給予通報(bào)批評(píng)。
第九條垂直管理部門(mén)的干部教育培訓(xùn)工作由部門(mén)負(fù)責(zé)。
雙重管理單位的干部教育培訓(xùn)工作由主管方負(fù)責(zé)；經(jīng)協(xié)商，也可以由協(xié)管方負(fù)責(zé)。
第十條黨委和政府工作部門(mén)抽調(diào)下級(jí)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加培訓(xùn)，必須報(bào)同級(jí)干部教育培訓(xùn)主管部門(mén)審批，避免多頭調(diào)訓(xùn)和重復(fù)培訓(xùn)。
第十一條各級(jí)黨委和政府及其有關(guān)工作部門(mén)、干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、干部所在單位和干部本人必須嚴(yán)格執(zhí)行本條例，自覺(jué)接受組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督。
干部教育培訓(xùn)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)干部教育培訓(xùn)工作和貫徹執(zhí)行本條例情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，制止和糾正違反本條例的行為，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人員提出處理意見(jiàn)和建議。
第三章教育培訓(xùn)對(duì)象
第十二條干部有接受教育培訓(xùn)的權(quán)利和義務(wù)。
第十三條干部教育培訓(xùn)的對(duì)象是全體干部，重點(diǎn)是縣處級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和優(yōu)秀中青年干部。
第十四條干部應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況參加相應(yīng)的教育培訓(xùn)：
(一)貫徹落實(shí)黨和國(guó)家重大決策部署的集中輪訓(xùn)；
(二)黨的基本理論和黨性教育的專(zhuān)題培訓(xùn)；
(三)新錄(聘)用的初任培訓(xùn)；
(四)晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職培訓(xùn)；
(五)在職期間的崗位培訓(xùn)；
(六)從事專(zhuān)項(xiàng)工作的專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；
(七)其他培訓(xùn)。
第十五條省部級(jí)、廳局級(jí)、縣處級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)每5年參加黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院，以及干部教育培訓(xùn)管理部門(mén)認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)累計(jì)3個(gè)月或者550學(xué)時(shí)以上的培訓(xùn)。提拔擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，確因特殊情況在提任前未達(dá)到教育培訓(xùn)要求的，應(yīng)當(dāng)在提任后1年內(nèi)完成培訓(xùn)。干部教育培訓(xùn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)作出規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。
其他干部參加教育培訓(xùn)的時(shí)間，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工作需要確定，每年累計(jì)不少于12天或者90學(xué)時(shí)。
第十六條干部必須嚴(yán)格遵守教育培訓(xùn)的規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)培訓(xùn)和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，完成規(guī)定的教育培訓(xùn)任務(wù)。
干部因故未按規(guī)定參加教育培訓(xùn)或者未達(dá)到教育培訓(xùn)要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)訓(xùn)。干部教育培訓(xùn)考核不合格的，年度考核不得確定為優(yōu)秀等次。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不參加教育培訓(xùn)的，給予批評(píng)教育直至組織處理。干部弄虛作假獲取培訓(xùn)經(jīng)歷、學(xué)歷或者學(xué)位的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
第十七條干部在參加組織選派的脫產(chǎn)教育培訓(xùn)期間，一般應(yīng)當(dāng)享受在崗?fù)却觯话悴怀袚?dān)所在單位的日常工作、出國(guó)(境)考察等任務(wù)。因特殊情況確需請(qǐng)假的，必須嚴(yán)格履行手續(xù)。
第十八條干部個(gè)人參加社會(huì)化培訓(xùn)，費(fèi)用一律由本人承擔(dān)，不得由財(cái)政經(jīng)費(fèi)和單位經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)，不得接受任何機(jī)構(gòu)和他人的資助或者變相資助。
第四章教育培訓(xùn)內(nèi)容
第十九條干部教育培訓(xùn)堅(jiān)持以理想信念、黨性修養(yǎng)、政治理論、政策法規(guī)、道德品行教育培訓(xùn)為重點(diǎn)，并注重業(yè)務(wù)知識(shí)、科學(xué)人文素養(yǎng)等方面教育培訓(xùn)，全面提高干部素質(zhì)和能力。
第二十條政治理論教育重點(diǎn)開(kāi)展馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神教育培訓(xùn)，加強(qiáng)黨的路線方針政策、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、黨史國(guó)史、國(guó)情形勢(shì)等教育培訓(xùn)，引導(dǎo)干部堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信，提高運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析解決實(shí)際問(wèn)題的能力，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的本領(lǐng)。
對(duì)黨員干部，必須加強(qiáng)黨性教育，重點(diǎn)開(kāi)展黨章、黨的宗旨、黨規(guī)黨紀(jì)、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等教育培訓(xùn)，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，做到對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)。
對(duì)黨外干部，也應(yīng)當(dāng)根據(jù)其特點(diǎn)，開(kāi)展相應(yīng)的政治理論教育。
第二十一條政策法規(guī)教育重點(diǎn)加強(qiáng)憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)教育，開(kāi)展黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等方面重大決策部署的培訓(xùn)，提高干部科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。
開(kāi)展總體國(guó)家安全觀教育，增強(qiáng)干部國(guó)家安全意識(shí)和推進(jìn)國(guó)家安全建設(shè)的本領(lǐng)。
第二十二條業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)干部崗位特點(diǎn)和工作要求，有針對(duì)性地開(kāi)展履行崗位職責(zé)所必備知識(shí)的培訓(xùn)，加強(qiáng)各種新知識(shí)新技能的教育培訓(xùn)，幫助干部提高專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和實(shí)際工作能力。
第二十三條科學(xué)人文素養(yǎng)教育應(yīng)當(dāng)按照提高干部綜合素質(zhì)的要求，開(kāi)展哲學(xué)、歷史、科技、文學(xué)、藝術(shù)和軍事、外交、民族、宗教、保密、心理健康等方面教育培訓(xùn)，幫助干部加快知識(shí)更新、優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)、拓寬眼界視野。
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