日前，習近平總書記在全國政協(xié)民建和工商聯(lián)的聯(lián)組會上做了關于非公有制經濟發(fā)展的重要講話，對非公有制經濟企業(yè)是巨大的鼓舞。當前關鍵是要落實好總書記講話精神，推動非公有制經濟新一輪發(fā)展，為中國經濟健康發(fā)展做出更大貢獻。
習近平總書記指出，公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發(fā)展的重要基礎。在國民經濟發(fā)展的初期，依靠資源要素等投入就能發(fā)展經濟。非公有制企業(yè)動員資源的能力有限，所以政府支出和國有企業(yè)在經濟發(fā)展中起到主導作用，而非公有制經濟則在滿足國內外消費需求等方面不可或缺。隨著經濟發(fā)展水平的提高，創(chuàng)新對于增長的重要性越來越大，有些基礎性的創(chuàng)新，需要比較大的投入，需要依靠國家力量集中資源來推動，但越來越多的創(chuàng)新有賴于萬眾參與，需要通過在市場競爭中優(yōu)勝劣汰來實現(xiàn)，非公有制企業(yè)在其中應該起到越來越大的作用。
在這種情況下，打消非公有制經濟人士的疑慮，增強其信心，鼓舞其士氣非常重要。
如果各種所有制經濟產權和合法利益不能得到制度化的平等保護就不會有信心，如果不同所有制的企業(yè)在獲得要素和市場準入方面機會不平等就不會有士氣。習近平總書記的講話重申兩個“毫不動搖”，強調三個“沒有變”。他還提出，“要健全以公平為核心原則的產權保護制度，加強對各種所有制經濟組織和自然人財產權的保護”，“國家保護各種所有制經濟產權和合法利益，堅持權利平等、機會平等、規(guī)則平等，激發(fā)非公有制經濟活力和創(chuàng)造力”，這些政策的貫徹落實將對非公有制經濟的發(fā)展乃至整個國民經濟的發(fā)展產生深遠影響。
在講話中，習近平總書記指出了五個重點要解決好的問題，針對性很強：一是要著力解決中小企業(yè)融資難問題；二是要著力放開市場準入；三是要著力加快公共服務體系建設；四是要培育一批特色突出、市場競爭力強的大企業(yè)集團；五是要進一步減輕企業(yè)負擔，降低企業(yè)成本。
圍繞這些問題，我認為未來還有很多方面的工作要做：如，盡快推動機構和個人信用體系的建設，扶持和推動相關的金融創(chuàng)新；加快負面清單制度的建設；盡快消除資本市場中不必要的審批，更好地解決政府在技術創(chuàng)新中的越位和缺位兩方面的問題；盡快通過國有資本劃撥等方式，解決養(yǎng)老保險中的歷史遺留問題等。另外，在減輕企業(yè)負擔、降低企業(yè)成本方面，如果同時輔之以“養(yǎng)老保障三支柱”的建立，并科學理性地推動退休年齡調整機制，加強養(yǎng)老保險基金的投資管理，就可以較大幅度降低養(yǎng)老保險繳費率，從而提高企業(yè)的競爭力，也增加居民可支配收入。
好的政策必須貫徹落實才能有效。習近平總書記要求“各地區(qū)各部門要從實際出發(fā)，細化、量化政策措施，制定相關配套舉措，推動各項政策落地、落細、落實，讓民營企業(yè)真正從政策中增強獲得感”。另外，他用“親”、“清”兩個字來概括的新型政商關系，對于落實政策也至關重要。今年的政府工作報告也要求，健全并嚴格執(zhí)行工作責任制，確保各項政策和任務不折不扣落到實處。希望各級政府能健全領導干部的監(jiān)督、問責和激勵機制，助推非公有制企業(yè)為中華民族的偉大復興做出更大貢獻。
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