在今年的兩會上，一直備受關注的醫改話題再次成為關注熱點，掛號難、看病貴無疑是最受詬病的兩大難題。如何改變現行的醫療資源分配不均，又如何降低高居不下的診療費用，多名人大代表、政協委員紛紛提出真知灼見。
郭玉芬代表：須重構“行醫”“就醫”兩種新秩序
“眼下醫改進入深水區，最大的問題是兩個秩序的重新建立，即重建患者就醫新秩序和醫生行醫新秩序。”全國人大代表、甘肅省深化醫藥衛生體制改革領導小組辦公室主任、省衛生和計劃生育委員會副主任郭玉芬認為。
郭玉芬說，應當通過加快推進分級診療制度建立，明確各級醫療機構分級分工，建立合理有效運行機制，引導患者轉變就醫觀念，有序就醫，以更好的服務將患者留在基層；通過公立醫院改革，實現醫院治理體系現代化和醫療公益性的回歸，徹底切斷“以藥補醫”和由此產生的“利益誘導下的醫療行為”，使公立醫院、醫療行為回歸公益性。
郭玉芬建議，應在現有藥品集中采購制度的基礎上，實施由“醫保部門進行統一的集中藥款結算”改革。通過完善“藥款支付”環節改革，做好藥品支付標準管理和出口監管，進一步規范集中采購，從“入口”和“出口”兩個環節，完成對“以藥養醫”毒瘤的切除。
李振江代表：建立多層級聯通醫療體系解決看病難問題
針對當前存在的看病難看病貴問題，住冀全國人大代表、神威藥業集團董事局主席李振江建議，要在加強醫學教育的同時，建立多層級聯通的醫療體系，讓看病不再難。
較之簡單的多層級聯通，李振江口中的多層級聯通醫療體系包含著更多的內容。“各級醫院定位清晰、分級診療真實流暢；公立醫院提供基本醫療，私立醫院提供個性化、高端醫療，基層醫療機構重規范、重服務。只有各方相互協作，才能真正實現看病不再難的目標”。
“首先，應進一步規范我國各級公立醫療機構的定位和職能，確保分級診療真正落實。在此基礎上，鼓勵社會資本投資醫療，并在醫保、人才引進、設備購入等方面給予政策支持。”李振江同時建議，醫管部門要參考市場情況，適度調整醫療服務價格，使醫生的價值得到適度、合理的體現；切實保障醫院秩序和醫生安全，嚴厲打擊醫鬧和傷醫的惡性事件，保障醫生的人格尊嚴和執業安全。
此外，李振江還建議合理布局現有優質醫療資源，通過建立定位清晰的三級醫療服務體系，上下貫通的人才流動體系，公立為主、私立為補充的醫療產業布局以及醫療服務合理價格體系等，最終解決看病難的問題，保障人民群眾的就醫需求。
劉漢元委員:“互聯網+”緩解“看病難”和“看病貴”
全國政協委員、通威集團董事局主席劉漢元認為，在“互聯網+”、“+互聯網”等新模式不斷興起的背景下，一些互聯網搜索企業和APP軟件，都在解決“看病難”問題上起到了重要的信息提供和分流、導醫的作用。
主要表現形式有3方面。一是豐富了用戶的信息選擇。過去的病人們在選擇醫院或者大夫時，往往會付出更多辛苦，互聯網工具的出現，提高了搜索效率，同時也增加了更多的新的用戶選擇權。二是提升了醫院和大夫的看病效率。這個效率的提升不僅體現在發現病人、發現潛在病情的時間上，而且體現在大夫診斷病情的效率上，還體現在可以整合各地醫療衛生資源、藥品資源、人力資源等各個方面。
黃潔夫：“看病難”“看病貴”要進行醫療供給側改革
全國政協常委、教科文衛體委員會副主任黃潔夫表示，號販子現象一方面反映了我國醫療資源結構性矛盾嚴重錯配，患者集中在大醫院，基層醫院沒人去；另一方面也說明，國家規定的價格沒有正確反映醫生合理的勞動收入，病人花了幾千塊錢買號，但錢卻讓票販子賺走了。
“要根治號販子現象，還需讓市場在資源配置上起決定性作用。”他指出，2009年國家醫藥衛生總支出是1.7萬億元，2015年增長到了4.2萬億元。但有大量開支被醫療中間服務虛高價格消化掉了，老百姓實際掏的錢反而增加了。“要加強供給側的結構性改革，該公立的公立，該民營的民營。政府負責提供基本的醫療衛生服務，保證社會公平公正；同時，多元性的、高端的服務要讓社會資本、甚至外資進入。”
(據長城網、解放網、中國網、中國經濟網等綜合)
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