本報北京8月10日訊 記者郄建榮2015年度全國土地變更調查結果今天發布。國土資源部地籍管理司副司長馮文利披露,截至2015年年底,全國耕地面積達20.25億畝；與2014年底相比,全國農用地面積凈減少426.3萬畝,其中耕地凈減少89.2萬畝,建設用地凈增加713.5萬畝,未利用地凈減少287.2萬畝。但是,18億畝的耕地紅線始終穩守。
在國土資源部今天召開的新聞發布會上,馮文利介紹說,截至2015年年底,全國31個省(區、市)園地2.15億畝、林地37.95億畝、牧草地32.91億畝、城鎮村及工礦用地4.71億畝、交通運輸用地0.54億畝、水域及水域設施用地4.90億畝。
馮文利說,2015年度土地變更調查的一個突出特點是,全國耕地面積基本穩定,補改結合,使占優補優、占水田補水田得到有效落實。
她說,2015年,全國耕地面積凈減少明顯放緩,較2014年凈減少161萬畝下降了44.6%,全國耕地面積持續維持在20.25億畝。全年水田、水澆地共增加235萬畝,占新增耕地面積的64.7%,比2014年提高了14個百分點。
馮文利指出,通過調查結果可以反映出,各地嚴格保護耕地,堅守國家糧食生產安全底線,取得積極成效。
同時,新增建設用地下降明顯,落實中央有保有壓的調控政策,重點項目用地得到有效保障。“2015年,全國新增建設用地總量較2014年下降了292.8萬畝,降幅達到27.4%。”馮文利說,新增建設用地中,城市、建制鎮面積占比較2014年提高了2個百分點,交通、水電、能源等基礎設施項目用地上升了1個百分點,其中機場和港口碼頭重點項目用地分別增長了15.5%和63.8%。采礦用地較2014年減少了11.6萬畝。
馮文利說,調查數據顯示,在經濟增速放緩,新增建設用地規模整體下降的大環境下,各地圍繞服務穩增長、調結構、惠民生、防風險大局,努力支撐供給側結構性改革,堅持有保有壓,不斷提高用地審批效率,建立用地審批快速通道等,確保了重點建設項目依法依規及時用地,基礎設施用地也得到全面保障。
馮文利認為,2015年度土地變更調查表明,各地積極盤活存量建設用地,節約集約用地水平持續提升。“2015年各地使用往年批準的土地148.4萬畝,較2014年提高了11.8%,利用存量建設用地相當于當年新增建設用地總量的近20%,與2014年相比提高了6.8個百分點。”馮文利說,調查結果顯示,各地已開展閑置用地的專項督查,嚴格控制增量用地,積極盤活存量用地,節約集約用地效果明顯。
馮文利透露,下一步,國土資源部將進一步加大調查監測的力度,進一步加強評價分析,支撐國土資源事中事后監管,推動耕地保護目標責任制落實,提高土地節約集約利用水平,同時還將進一步推進土地調查監測成果的共享應用,提升對經濟社會發展和社會治理的支撐服務能力。
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