西藏地大物博，自然風(fēng)光更是令人神往。然而，就在這片高天厚土上還有25%的人口沒有脫貧，“一方水土養(yǎng)不起一方人”，脫貧攻堅任務(wù)異常艱巨。要打贏扶貧硬仗，離不開金融“活水”。
今年3月，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行明確對西藏實施特殊扶持政策，率先對各類扶貧貸款下浮利率超過20%。該行西藏分行行長胡世財表示，“我們在西藏開展點對點式的金融扶貧，希望通過金融的力量，帶動更多的資金進入扶貧領(lǐng)域，助力西藏2020年同全國一道全面建成小康社會?！?/p>
截至目前，農(nóng)發(fā)行西藏分行已累計投放貸款424億多元，用于西藏易地扶貧搬遷、農(nóng)村公路、水利、棚改及其他城鄉(xiāng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
10個工作日審批發(fā)放150億貸款
在海拔4800米的窮鄉(xiāng)僻壤住了一輩子的加措，做夢也沒想到有生之年能夠“拎包入住”水、電、網(wǎng)齊全的新房。
今年10月初，47歲的加措和家人搬進了兩層155平方米的新家，看著寬敞明亮的房屋，望著明亮的電燈和清澈的自來水，加措黝黑的臉上洋溢著幸福的笑容。
此前，加措所在的日喀則市拉孜縣查務(wù)鄉(xiāng)明瑪村交通閉塞，照明靠油燈，人畜飲水也只能靠河水，加之受去年“4·25”地震影響，全村房屋受損嚴重，已經(jīng)不適合居住。經(jīng)過日喀則市扶貧辦多次調(diào)查研究，最終確定把明瑪村搬遷至縣城北側(cè)新城區(qū)的居民住宅內(nèi)。
還不只是明瑪村。初冬時節(jié)，日喀則市定日縣易地扶貧安置點工地上仍是一片繁忙景象，轟鳴的機器聲、打樁聲此起彼伏。定日縣常務(wù)副縣長楊富量介紹，該安置點是目前西藏最大的易地扶貧搬遷點，總投資5.1億元，共安置搬遷貧困群眾8649人，明年春季即可入住。
日喀則市扶貧辦主任普瓊說：“沒有農(nóng)發(fā)行41.59億元的及時貸款，我們很難這么快就開展易地扶貧搬遷工作，更別提明瑪村的整村推進了?！?/p>
據(jù)介紹，農(nóng)發(fā)行西藏分行依據(jù)總行出臺的易地扶貧搬遷信貸政策，在10個工作日內(nèi)審批發(fā)放了易地扶貧搬遷貸款150.13億元，占西藏自治區(qū)核定易地扶貧搬遷貸款總額的99%。對此項貸款執(zhí)行1.08%的利率，比基準利率下浮62.76%。僅此一項，農(nóng)發(fā)行實現(xiàn)年直接讓利4.33億元，并帶動其他金融機構(gòu)年讓利1億元以上。
眼下，西藏各個易地扶貧搬遷安置點建設(shè)如火如荼。截至目前，西藏已完成投資28億元，有376個搬遷點、1.8萬余戶安置房正在有序建設(shè)中，年內(nèi)可實現(xiàn)搬遷脫貧人口8萬多人。
支持產(chǎn)業(yè)項目超百個，受益人口過5萬
拉薩市曲水縣三有村，是西藏建成的首個易地扶貧安置點。今年7月份完成184戶入住后，依托區(qū)位優(yōu)勢，很快配置了奶牛和藏雞養(yǎng)殖、藥材種植等產(chǎn)業(yè)，讓搬出來的群眾有事干、有收入。僅奶牛養(yǎng)殖這一項帶動了83人就業(yè)。
走進村民格桑次仁的家，寬敞的院子、整潔的客廳，冰箱里蔬菜、水果品種豐富。說起如今的幸福生活，格桑次仁底氣十足，“以前窮是先天不足，如今房子、看病、孩子上學(xué)、工作都解決了，只要努力就能靠雙手致富?！?/p>
西藏自治區(qū)金融辦副主任杜偉說，如果沒有相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，脫貧效果很難持久，培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)是搬遷戶增收致富的核心任務(wù)。
為此，西藏各級政府將易地扶貧搬遷與推進城鎮(zhèn)化、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，確保貧困群眾“搬到聚寶盆，捧起金飯碗。”為了支持西藏的產(chǎn)業(yè)扶貧，農(nóng)發(fā)行西藏分行創(chuàng)新貸款模式，在政銀合作的基礎(chǔ)上，由市級政府指定投融資公司在滿足一定條件下，集中向農(nóng)發(fā)行貸款，再將貸款轉(zhuǎn)貸給政府認可的產(chǎn)業(yè)扶貧項目，確保資金?？顚Ｓ?。
農(nóng)發(fā)行西藏分行副行長阿才旦介紹，該行目前已累計調(diào)查儲備旅游、加工、農(nóng)牧等產(chǎn)業(yè)扶貧項目400多個，實際審批產(chǎn)業(yè)扶貧貸款10億元，發(fā)放到位資金3億元，積極支持特色旅游、農(nóng)牧業(yè)、糧油業(yè)、種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)等118個項目，直接幫助貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)8934人，覆蓋受益人口5.87萬人。
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