文化事業(yè)的發(fā)展，最根本出發(fā)點是滿足群眾需求。今年的政府工作報告提出，“發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)”“提高基本公共文化服務(wù)均等化水平”。“農(nóng)村原本是公共文化設(shè)施的‘洼地’，這兩年越來越好了，農(nóng)家書屋等覆蓋率越來越高。”經(jīng)常在基層走訪調(diào)研的錢宗飛代表感觸頗深。但他也坦言，目前我省文化設(shè)施建設(shè)仍然欠賬不少，各地發(fā)展很不平衡。(3月13日《河北日報》)
公共文化服務(wù)是公共文化體系中重要的組成部分，是建設(shè)文化強國的基石。推進公共文化服務(wù)均等化，對于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進社會和諧穩(wěn)定、滿足人民群眾日益增長的文化需求有著極其重要的意義。近年來，我國公共文化服務(wù)體系建設(shè)加速推進，文化民生得到有力改善。但從全國范圍看，公共文化服務(wù)在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、不同社會群體之間不均衡的現(xiàn)象仍然存在。比如，城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)均等化發(fā)展不均衡。城市公益性文化服務(wù)水平不斷提高，公共文化設(shè)施不斷完善，引入高科技實施網(wǎng)絡(luò)化也呈現(xiàn)良好效果，而農(nóng)村文化建設(shè)嚴重滯后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，文化活動總量偏少，形式陳舊，對群眾缺乏吸引力，尤其偏遠、落后地區(qū)文化服務(wù)均等化明顯薄弱。
充足的財政投入，是實現(xiàn)公共文化服務(wù)均等化的物質(zhì)基礎(chǔ)。財力雄厚的地區(qū)可以一座接一座地建起現(xiàn)代化的圖書館、大劇院，有的社區(qū)文化服務(wù)中心就有幾千平方米，而在一些邊遠貧困地區(qū)，演一出地方戲都只能找地方湊合，公共文化服務(wù)根本揭不開鍋。公共文化服務(wù)的本質(zhì)屬性是公共物品，這要求政府加大財政投入，增加對經(jīng)濟落后地區(qū)的農(nóng)村公共文化建設(shè)的資金扶持力度，根據(jù)實際，優(yōu)化農(nóng)村公共文化建設(shè)的財政投入結(jié)構(gòu)，合理配置公共文化資源，重點向邊遠地區(qū)、貧困地區(qū)和少數(shù)民族聚集區(qū)的農(nóng)村公共文化建設(shè)傾斜，縮小區(qū)域間農(nóng)村公共文化發(fā)展的差距，實現(xiàn)基本公共文化服務(wù)均等化。
以人民為中心，是實現(xiàn)公共文化服務(wù)均等化的關(guān)鍵。滿足人民群眾基本文化需求，是社會主義文化建設(shè)的基本任務(wù)。公共文化服務(wù)，須突出群眾的主體地位。加大基層公共文化設(shè)施的建設(shè)力度。在文化建設(shè)項目安排和資金使用上，向基層傾斜。在服務(wù)對象上，始終關(guān)注社會各階層、群體，特別關(guān)注農(nóng)村基層群眾、未成年人和弱勢群體。在服務(wù)內(nèi)容上，緊貼時代主題、緊跟基層需求，注重老少皆宜、雅俗共賞。在服務(wù)方式上，堅持方便群眾、聯(lián)動基層、不擇場地、不拘形式，把滿足群眾文化需求與提高群眾文明素養(yǎng)結(jié)合起來。
高素質(zhì)的人才隊伍，是實現(xiàn)公共文化服務(wù)均等化的支撐。內(nèi)因是事物發(fā)展的根本原因，農(nóng)村本土文化和文化人才是農(nóng)村公共文化繁榮的內(nèi)生動力，直接制約著農(nóng)村公共文化服務(wù)的長效發(fā)展。建立健全農(nóng)村文化人才的選拔、培養(yǎng)和使用機制，為公共文化服務(wù)人員營造良好的學習工作環(huán)境和氛圍，建立約束與激勵機制，激發(fā)他們的內(nèi)生動力，為公共文化服務(wù)建設(shè)做出貢獻。
實現(xiàn)公共文化服務(wù)均等化是一個重大的課題，需要各級黨委和政府真正重視起來，像抓經(jīng)濟一樣抓文化，才能讓公共文化服務(wù)的陽光普照中國城鄉(xiāng)大地！(邊建軍)
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