8月25日，中國迎來首個“殘疾預(yù)防日”。對于個人，殘疾預(yù)防關(guān)乎健康；對于家庭，殘疾預(yù)防關(guān)系家庭幸福；對于國家，殘疾預(yù)防關(guān)聯(lián)社會健康發(fā)展。

　　2016年8月19日至20日，全國衛(wèi)生與健康大會在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話。新華社記者馬占成攝

　　沒有全民健康，就沒有全面小康。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視殘疾人事業(yè)。2016年8月，習(xí)近平在全國衛(wèi)生與健康大會上強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)全社會殘疾預(yù)防意識，重視殘疾人健康，努力實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)。

　　控制出生缺陷、防控疾病致殘、減少傷害致殘、改善康復(fù)服務(wù)……近年來，全國各地深入落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，殘疾預(yù)防工作碩果累累。

　　啟航：理念先行織牢政策保障網(wǎng)

　　30年前，我國創(chuàng)建中國康復(fù)研究中心，組織開展了白內(nèi)障復(fù)明、兒麻矯治和聾兒聽力語言康復(fù)“三項重點(diǎn)康復(fù)工程”，揭開了新時期中國殘疾人康復(fù)事業(yè)快速發(fā)展的序幕。

　　3年前，習(xí)近平在會見第五次全國自強(qiáng)模范暨助殘先進(jìn)集體和個人表彰大會受表彰代表時強(qiáng)調(diào)，要“推動我國殘疾人事業(yè)在新的征程中不斷邁上新臺階”。對殘疾人事業(yè)的重視，不僅體現(xiàn)在救助上，更體現(xiàn)在預(yù)防上。

　　據(jù)2006年第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查顯示，我國先天性因素致殘占比9.57%，后天獲得性因素致殘占比74.67%，不明原因或其他因素致殘占比15.75%。后天獲得性因素是致殘的主要原因。因此，增強(qiáng)全民殘疾預(yù)防意識，加大殘疾預(yù)防工作力度十分緊迫、必要。

　　我國歷來高度重視殘疾預(yù)防工作。尤其是黨的十八大以來，醫(yī)療衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、交通安全等方面的殘疾預(yù)防工作不斷加強(qiáng)，傳染性疾病、營養(yǎng)不良、藥物中毒等造成的殘疾大幅減少，殘疾預(yù)防工作取得顯著成效。

　　醫(yī)務(wù)人員在篩查新生兒疾病技術(shù)平臺做染色體檢查。新華社記者李一博攝

　　首先是出生缺陷和發(fā)育障礙致殘被有效控制。我國實(shí)施免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查和補(bǔ)服葉酸等項目，有效降低出生缺陷發(fā)生風(fēng)險；提高產(chǎn)前篩查和診斷能力，推動開展唐氏綜合征等重大出生缺陷產(chǎn)前篩查與診斷；制定、實(shí)施《新生兒疾病篩查管理辦法》《0—6歲兒童殘疾篩查工作規(guī)范(試行)》，新生兒致殘性疾病篩查率與干預(yù)率顯著提高。

　　二是疾病致殘預(yù)防取得新進(jìn)展。全面普及脊髓灰質(zhì)炎疫苗常規(guī)免疫接種基本消滅脊髓灰質(zhì)炎；規(guī)范耳毒性藥物使用，實(shí)施食鹽加碘，加強(qiáng)婦幼保健、耳病防治等工作，兒童聽力殘疾、智力殘疾現(xiàn)患率顯著下降；將白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)納入重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明工程等，百萬人口白內(nèi)障手術(shù)率顯著提升。

　　三是安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。全國生產(chǎn)安全事故總量連續(xù)下降，職業(yè)病危害防治取得積極進(jìn)展，重特大生產(chǎn)安全事故頻發(fā)勢頭得到有效遏制，道路交通事故高發(fā)狀態(tài)得到控制。

　　2016年8月25日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國家殘疾預(yù)防行動計劃(2016—2020年)》，實(shí)現(xiàn)全流程、全生命周期的殘疾預(yù)防；2017年2月國務(wù)院頒布的《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》，針對殘疾預(yù)防難題提出四項應(yīng)對舉措。殘疾人權(quán)益不斷通過政策法規(guī)的建立得到保障。

　　“要堅定不移貫徹預(yù)防為主方針，堅持防治結(jié)合、聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，努力為人民群眾提供全生命周期的衛(wèi)生與健康服務(wù)。”習(xí)近平在2016年全國衛(wèi)生與健康大會上強(qiáng)調(diào)。

　　承諾：精準(zhǔn)康復(fù)努力實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”

　　每天早晨，章國兒都要把患有四肢痙攣型腦癱的孩子推到浙江康復(fù)醫(yī)療中心進(jìn)行康復(fù)治療。孩子在這里得到了浙江省對殘疾兒童的康復(fù)服務(wù)和補(bǔ)貼。“孩子剛來的時候站也不會站，坐也坐不好，現(xiàn)在好了很多，他能用左手寫字，看書認(rèn)字。殘聯(lián)每年給補(bǔ)貼24000元。”章國兒欣慰地說。

　　2017年，浙江省再次新增13項殘疾人康復(fù)項目進(jìn)醫(yī)保，累計有38項康復(fù)項目被納入醫(yī)保范圍，并提高了殘疾兒童基本服務(wù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，部分重點(diǎn)康復(fù)項目從學(xué)齡前延伸到學(xué)齡后，新增7至18歲少年養(yǎng)育康復(fù)，實(shí)行全過程救助。

　　“殘疾人是一個特殊困難的群體，需要格外關(guān)心、格外關(guān)注。讓廣大殘疾人安居樂業(yè)、衣食無憂，過上幸福美好的生活，是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的重要體現(xiàn)，是我國社會主義制度的必然要求”。習(xí)近平提出的“兩個格外”，鮮明亮出了黨和政府對待殘疾人這個困難群體的基本態(tài)度，成為我國殘疾人事業(yè)的重要指導(dǎo)思想。

　　我國目前約有8500萬殘疾人，每年新增近200萬人，有40%的殘疾人有康復(fù)需求。習(xí)近平指出，要重視殘疾人的健康，努力實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”。

　　康復(fù)協(xié)調(diào)員在幫助肢殘人士進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練。

　　據(jù)中國殘聯(lián)介紹，截至2016年底，全國殘疾人康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)7858個。在實(shí)施精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)過程中，279.9萬殘疾兒童以及持證殘疾人得到基本康復(fù)服務(wù)，132.2萬人次得到盲杖、助聽器、假肢、矯形器、人工耳蝸等各類輔助器具適配服務(wù)。

　　授人以魚不如授人以漁。

　　“我們牢記總書記的一句話，不能讓一個殘疾人掉隊，奔小康的路上。我把很多的殘疾人都帶出來了，走上了創(chuàng)業(yè)崗位，讓每個人都能自食其力。”說這話的是來自浙江紹興的全國自強(qiáng)模范王志麗。4歲時因意外摔傷，王志麗永遠(yuǎn)失去了行動自由。但她不屈服于命運(yùn)，2014年在村里創(chuàng)辦了“王氏紙業(yè)”。三年來，公司不但為其他貧困家庭提供幫助，還專門成立了文化創(chuàng)意制作設(shè)計部門，廣泛接收殘疾大學(xué)生就業(yè)。

　　像王志麗這樣的人還有很多，他們勇敢地迎接生活挑戰(zhàn)，堅強(qiáng)地為實(shí)現(xiàn)夢想努力，還為其他人帶去了勇氣和希望。據(jù)中國殘聯(lián)統(tǒng)計，2016年，全國持證殘疾人新增就業(yè)31.2萬人，87.8萬殘疾人通過扶貧開發(fā)實(shí)際脫貧。

　　未來：共建共享勾畫健康中國美好藍(lán)圖

　　推進(jìn)健康中國建設(shè)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，為人民群眾提供全生命周期的衛(wèi)生與健康服務(wù)，我國探索了一條發(fā)展中人口大國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)前進(jìn)之路。

　　新時期提出的衛(wèi)生與健康工作方針強(qiáng)調(diào)，“將健康融入所有政策”，“人民共建共享”。從“以治病為中心”轉(zhuǎn)到“以健康為中心”；從關(guān)注重點(diǎn)人群健康，到倡導(dǎo)健康生活方式的大健康理念；從加強(qiáng)重大疾病防控，到對全生命周期的健康關(guān)注，細(xì)微之處見真章。讓人人享有健康是建設(shè)健康中國的最終目標(biāo)。

　　“在推進(jìn)健康中國建設(shè)的過程中，我們要堅持中國特色衛(wèi)生與健康發(fā)展道路，把握好一些重大問題。要堅持正確的衛(wèi)生與健康工作方針，以基層為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動力，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，將健康融入所有政策，人民共建共享。”習(xí)近平的諄諄囑托，飽含溫情關(guān)愛。

　　我們欣喜地看到，正是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對殘疾人事業(yè)格外關(guān)心、格外關(guān)注，殘疾人狀況明顯改善，越來越多的殘疾人得到康復(fù)、教育、就業(yè)的機(jī)會，不少貧困殘疾人和重度殘疾人獲得了政府補(bǔ)貼。

　　近年來，我國還積極參與殘疾人事務(wù)國際合作。我國政府推動制定《殘疾人權(quán)利公約》；推動將殘疾人事務(wù)納入聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》；我國還推動將殘疾人事務(wù)納入亞太經(jīng)合組織、亞歐會議、中非合作、中國—東盟博覽會等區(qū)域性國際合作平臺，建立了亞太經(jīng)合組織殘疾人之友小組、全球輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會等合作機(jī)制。我國加強(qiáng)與美國、澳大利亞、俄羅斯等多個國家的雙邊交流，廣泛借鑒國際社會殘疾人事業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗，不斷探索符合中國國情的發(fā)展模式。

　　2016年7月7日，在紀(jì)念聯(lián)合國《殘疾人權(quán)利公約》通過十周年大會上，時任聯(lián)合國秘書長潘基文高度評價我國的殘疾人事業(yè)：“中國國家發(fā)展規(guī)劃納入了健康保健、社會保障等殘疾人權(quán)益的重要方面，這些為改變社會對殘疾人的態(tài)度、保證傾聽殘疾人的聲音提供了最堅實(shí)基礎(chǔ)。”

　　早在兩千多年前，《禮記》就提出“鰥寡孤獨(dú)廢疾者皆有所養(yǎng)”的社會理想。時至今日，理想正逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。悠悠民生，健康最大；健康中國，預(yù)防為先。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國不斷完善制度、擴(kuò)展服務(wù)、提高質(zhì)量，織密、織牢基本衛(wèi)生與健康服務(wù)的民生網(wǎng)，努力使社會公平和發(fā)展的金色陽光普照每一個人。

關(guān)鍵詞：殘疾預(yù)防日,習(xí)近平,健康中國