魏縣扶貧微工廠 資料圖

　　長城網邯鄲10月10日訊(記者 武萌 通訊員 張佩 郭海民)魏縣是河北省人口大縣，全縣人口105萬，農村戶籍人口88.9萬。黨的十八大以來，魏縣面對貧困體量大，脫貧任務艱巨的縣情，認真貫徹落實中央和省、市關于精準扶貧、精準脫貧的一系列安排部署，牢牢把握“精準”要義，凝聚各方力量，大打精準扶貧精準脫貧攻堅戰，脫貧攻堅取得了階段性成效。2014年至2016年，3年脫貧12.88萬人口，109個貧困村出列。截至2016年底，該縣剩余貧困村34個、貧困人口2.86萬人，貧困發生率降到了3.2%。

　　“打贏脫貧攻堅戰，全面建成小康社會是黨中央的重大決策部署，是‘十三五’期間魏縣頭等大事和第一民生工程，是必須擔負起的重要歷史使命和最大的政治任務。”魏縣縣委書記盧健表示。

　　對象精準 開展“清鍋兜底”式“回頭看”

　　為系好脫貧攻堅的“第一粒扣子”，確保貧困對象精準，該縣學習借鑒蘭考縣“一聽、二看、三算、四比、五議、六定”的精準識別“六步工作法”，深入開展精準扶貧工作“清鍋兜底”式“回頭看”。該縣立足責任落實、業務指導、進村入戶、政策宣講、臺賬資料、督導問效“六個全覆蓋”，深入開展萬人大會總動員、萬人簽名表決心、萬人學考明政策、萬人入戶大走訪“四萬”活動，為解決“幫扶誰、誰來扶、怎么扶”進行精準導航。該縣組建的542個走訪工作隊，對542個村88.9萬農村戶籍人口逐一入戶走訪核實。目前，全縣初步識別出貧困人口1.7萬人，將嚴格信息比對，逐戶核實，確保一戶不錯，一人不漏。

魏縣扶貧微工廠 資料圖

　　措施精準 創新實施“3+X”產業扶貧模式

　　發展產業是貧困群眾實現脫貧的根本之策。該縣立足實際，把產業扶貧作為脫貧攻堅的主攻方向，探索創新了“3+X”產業扶貧模式，“3”即完善勞務輸出、股份合作“三金”增收、扶貧微工廠三項機制，在全縣形成覆蓋面比較廣的產業扶貧模式。“X”即立足鄉村實際，因村因戶制宜選擇扶貧模式，使村村有增收項目，戶戶有致富門路。今年以來，勞務輸出上深入開展“春風行動”“春雨行動”，貧困勞動力新增就業5200多人，人均月收入2500元以上；全縣已建立農村股份合作組織102家，覆蓋143個貧困村，平均每戶入股5000元，每戶每年保底分紅500元以上；全縣發展“扶貧微工廠”180余家，帶動就業1.4萬余人，其中貧困人口6000余人，實現增收8000余萬元。

　　機制精準 不落下一名貧困群眾

　　該縣立足于解決貧困家庭就醫就學等問題，有針對性的建立“兩不愁、三保障”長效機制，不讓一名貧困群眾在小康路上掉隊。建立了醫療“四重保障機制”，即在完善基本醫療保險、大病保險、醫療救助“三重保障”制度的基礎上，該縣財政拿出500萬元設立了“政府健康扶貧救助基金”，對花費高額醫療費用的貧困群眾進行救助，確保貧困群眾都能看得起病、看得好病；實施貧困大學生資助國家助學貸款、貧困大學生資助、貧困家庭大學生資助基金“三項政策”，該縣財政拿出300萬元啟動資金，對貧困家庭考上大學的孩子給予5000至1萬元的資助；確保貧困群眾住房安全，通過排查，對于住房存在質量問題的738戶貧困戶，在落實上級危房改造資金的基礎上，群眾自籌部分全部由縣財政出資，徹底解決貧困戶住房安全問題；嚴格落實“兩線合一”，該縣農村低保對象為22551人，最低生活保障標準調整為每人每年3660元，補差標準提高到每人每月175元以上，進一步改善了貧困群眾的生活待遇。

　　防貧精準 防止貧困邊緣群體致貧返貧

　　該縣根據確定的“非貧低收入戶”和“非高標準脫貧戶”兩類臨貧易貧人群，把“因病、因學、因災”這三種情況作為防控重點，分類設置精準防貧標準和程序，建立近貧預警、驟貧處置、脫貧保穩的精準防貧機制，從源頭上筑起了發生貧困的“防護墻”。設定預警界限，依據不同致貧原因，分別設置防貧預警線，第一時間發現致貧隱患，納入重點監測范圍，實施定向跟蹤；實施分類防控，針對不同群體，分別采取代繳保險、貼息貸款、產業扶持、入股企業、到微工廠或縣經濟開發區就業及教育資助、醫療救助、社會捐助等方式予以防控；設立防貧基金，該縣財政每年列支1000萬元作為防貧救助基金，對邊緣戶生活予以保障。

　　該縣縣委副書記、政府縣長樊中青說：“在脫貧攻堅的道路上，魏縣精準設防，建立完善了防貧機制，全面鞏固脫貧成果，防止脫貧群眾返貧，非貧困群眾滑貧，只要一人不脫貧，就決不收兵，堅決打贏脫貧攻堅硬仗，確保貧困群眾與全國一道邁入小康社會。”