“張家口市2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動”新聞發布會現場。記者 張世豪 攝

　　長城網張家口10月13日訊(記者 張世豪 馮永超 通訊員 徐帥)10月13日，張家口市人民政府新聞辦、張家口市環保局聯合召開“張家口市2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動”新聞發布會。

　　張家口市政府新聞辦科長白彥玲主持發布會，張家口市環保局副局長趙強對《2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》進行解讀，張家口市環保局大氣污染治理辦公室主任李鐵回答媒體記者提問。

　　以下是全程實錄：

　　張家口市政府新聞辦科長白彥玲主持新聞發布會。記者 張世豪 攝

　　各位新聞界的朋友：

　　大家上午好！

　　為進一步改善我市空氣質量，推進大氣污染綜合治理工作力度，今天，張家口市政府新聞辦、市環保局聯合召開《2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》新聞發布會。

　　我們很高興地邀請到了市環保局副局長趙強、市環保局大氣污染治理辦公室主任李鐵，對全市《2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》進行解讀，并現場回答媒體記者的問題。

　　今天的新聞發布會我們邀請到了：河北電臺、長城新媒體集團、張家口日報、張家口晚報、張家口電臺、張家口電視臺、張家口新聞網等新聞單位的記者朋友們。

　　新聞界的各位朋友、同志們：

　　大家好！

　　按照本次新聞發布會安排，下面就我市《2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》制定背景及內容進行解讀。

　　大氣污染防治已經成為全社會關注的熱點和焦點，特別是每年秋冬季頻繁出現的大范圍霧霾天氣已經成為廣大群眾的“心肺之患”。為解決好這一問題，7月31日，張高麗副總理組織召開京津冀及周邊地區大氣污染防治協作小組第十次會議，專門研究秋冬季大氣治理的對策和措施，決定以“2+26”通道城市為重點開展秋冬季大氣污染綜合整治。

　　會后，環保部、國家發改委、工信部等十部委以及北京市、天津市、河北省等六省市聯合制發了《京津冀及周邊地區2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，明確了32項具體措施，并分別確定了各地秋冬季空氣質量改善目標。

　　按照國家要求，河北省印發了《河北省2017-2018秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》及5個配套方案，召開了“全省秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動電視電話會議”，對全省近期大氣污染治理攻堅行動進行了安排部署，并將開展攻堅行動的范圍由國家確定的8個通道城市擴大到全省范圍。

　　我市認真落實國家、省安排部署，著眼于承辦冬奧會的重大歷史使命，以提升秋冬季空氣質量為核心，結合實際制定了《張家口市2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》及5個配套方案。該套方案以總方案為攻堅方向，以專項督查、量化問責、執法檢查、督查信息公開、宣傳報道5個配套方案為保障措施，是對我市5月印發的強力推進空氣質量提升“1+19”方案的進一步深化和補充。

　　按照省要求，《攻堅方案》明確了全市秋冬季的空氣質量改善目標，即：2017年10月1日至2018年3月31日，全市PM2.5濃度比2016年-2017年同期下降5%以上。同時，為確保此次攻堅行動的順利開展，還根據不同區域的空氣質量狀況和污染源現狀，分別為各縣區設定了不同的空氣質量改善目標。

　　《攻堅方案》針對秋冬季污染特征，堅持問題導向，瞄準我市秋冬季大氣污染防治的短板弱項，突出重點領域，標本兼治、綜合施策，提出了燃煤、工業、機動車、揚塵、重污染天氣應對等10個方面36項更加嚴格的治理措施。主要包括：

　　一是全力推進散煤污染控制。全面完成電代煤、氣代煤任務，推進散煤清潔化替代，加大劣質煤和散煤執法力度，加強煤質監督管理，嚴格控制煤炭消費量。

　　二是深入推進燃煤鍋爐治理。完善燃煤鍋爐臺賬管理制度，確保完成燃煤小鍋爐“清零”任務，嚴格燃煤鍋爐淘汰標準，實施燃氣燃煤鍋爐(設施)提標改造。

　　三是加快推進“散亂污”企業及集群綜合整治。加快分類處置“散亂污”企業，統籌開展“散亂污”企業集群綜合整治。

　　四是切實加強工業企業無組織排放管理。全面排查無組織排放情況，加強無組織排放治理改造。

　　五是全面開展重點行業綜合治理。推進國、省控重點污染源全面達標排放，完成重點領域揮發性有機物治理任務，推動煙氣排放自動監控全覆蓋，提前完成化解過剩產能任務，推進城市工業企業退城搬遷，加快重點行業排污許可證核發。

　　六是嚴格管控移動源污染排放。嚴厲查處貨車超標排放，強化工程機械污染防治，加強車用油品監督管理。

　　七是強化面源污染防控措施。嚴格控制秸稈露天焚燒，全面加強揚塵控制管理，強力推進露天礦山綜合整治，減少煙花爆竹燃放。

　　八是建設完善空氣質量監測網絡體系。加快縣區監測網絡建設，加強監測數據質量管理。

　　九是推進工業企業錯峰生產與運輸。鋼鐵焦化鑄造行業實施部分錯峰生產，建材行業全面實施錯峰生產，有色化工行業優化生產調控，大宗物料實施錯峰運輸。

　　十是妥善應對重污染天氣。修編重污染天氣應急預案，嚴格預警分級標準，落實預警減排措施，加強應急響應聯動。

　　為確保各項措施落實到位，我們還協調相關市直部門成立了12個專項督查組，采取輪換督查的形式進行六輪督查，著力解決壓力傳導不夠、責任落實不力等問題。同時，市環保局還組織市、縣兩級環境執法力量，成立了6個現場執法組，采取混合編組、異地執法、交叉執法的形式進行集中檢查，嚴厲查處環境違法行為。并通過嚴格量化考核問責、加強信息公開、強化宣傳報道等相應的保障措施，確保秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動取得實效。

　　改善空氣質量，功在當代，利在千秋，我們將以增強“四個意識”為核心，主動擔當作為，認真履職盡責，全力以赴組織好、開展好這次秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動。另外，大氣污染治理也離不開全社會的廣泛參與，在此，也請各位新聞媒體界的朋友們廣為呼吁，引導社會公眾積極參與秋冬季大氣污染整治，動員全社會共同行動起來，爭當大氣污染治理的宣傳者、實踐者和監督者，讓我們的張家口市少一份污染，多一份清新，以更加良好的空氣質量迎接黨的十九大勝利召開，為建設綠色生態城市、保障全市人民身體健康貢獻一份力量！

　　以上就是我今天要向大家解讀的全部內容。謝謝大家！

張家口市環保局大氣污染治理辦公室主任李鐵回答記者提問。記者 張世豪 攝

　　答記者問：

　　河北廣播電視臺：此次攻堅行動與之前以及正在采取的措施相比，亮點體現在哪里？

　　李鐵：這套方案體系的亮點主要體現在以下幾個方面：

　　一是這套方案的體系設計，剛才也說了，是首次針對秋冬季制定的一個綜合治理方案，也是首次將空氣質量改善目標從年度分解到半年。其核心要求是《攻堅方案》確定的目標和任務，并由專項督查、量化問責、執法檢查、督查信息公開、宣傳報道五個配套方案來保障各項措施的有效落實。

　　二是提升了治理措施的力度和精細度。《攻堅方案》對治理的范圍和減排的力度要求更大，尤其是對散煤污染治理和“散亂污”企業污染治理的措施、范圍、數量的規定均更加嚴格，同時，還將工業企業無組織排放管理納入治理范圍。在精細度方面，對行業、工藝的治理措施都有詳細的指標要求。

　　三是提升了監管體系的力度和精細度。這套方案成立了12個市級專項督查組、6個現場執法組、1個巡查指導組、1個宣傳報道組，公開督查問題信息并進行跟蹤復查。在全力推進治理措施的同時，加大了相關監管措施的落地力度，推進了環境監管體系的有效實施。

　　長城新媒體集團：近日，環保部攻堅方案出臺了最嚴“停工令”，引發社會關注，提出了各類工程全面實施停工，北京停工四個月，天津停工六個月，我市的政策是什么？

　　李鐵：我市制定的具體措施是：在采暖季期間，停止各類建設工程土石方作業、房屋拆遷(拆除)施工，停止道路工程、水利工程等土石方作業。對于重大民生工程和重點項目涉及土石方作業的，確實無法停工的，由項目建設單位申請、行業主管部門初審，報市政府同意后實施，并對其嚴格監管。這樣說來，根據我市所屬區域的不同，每個縣區具體停工時間要根據當地供暖時段來定。

　　張家口電臺：在攻堅方案中明確了錯峰生產與運輸政策，主要在哪些方面進行呢？

　　李鐵：錯峰生產主要是在鋼鐵焦化鑄造行業、建材行業和有色化工行業進行。方案要求，鋼鐵企業實施分類管理，統一停限標準，根據企業排污績效制定錯峰限停產方案，明確錯峰生產企業清單，并落實到具體生產線和設備。10月1日起，宣鋼焦化廠焦爐的出焦時間延長至48小時以上，限產30%以上。采暖季期間鑄造行業除滿足達標排放要求的電爐、天然氣爐外，其他實施停產，特殊情況確需生產的，報市級政府批準；電爐、天然氣爐在黃色及以上重污染天氣預警期間實施停產。采暖季期間水泥(含特種水泥，不含粉磨站)、石膏板、不含以天然氣為燃料的磚瓦窯、陶瓷、玻璃棉及不含電爐的巖棉等建材行業，全部實施停產，水泥粉磨站在重污染天氣預警期間實施停產。承擔居民供暖、協同處置城市垃圾或危險廢物等保障重大民生任務的水泥等行業企業，要根據承擔任務量核定最大允許生產負荷報市政府備案。采暖季期間炭素企業達不到特別排放限值的全部停產，達到特別排放限值的限產50%以上，以生產線計。采暖季期間有色再生行業熔鑄工序限產50%。以及涉及原料藥生產的醫藥企業VOCs排放工序、生產過程中使用有機溶劑的農藥企業VOCs排放工序，原則上實施停產，由于民生等需求存在特殊情況確需生產的，報省政府批準。

　　錯峰運輸主要是對鋼鐵、焦化、有色金屬、電力、化工等涉及大宗原材料及產品運輸的重點用車在采暖季期間進行嚴格管控。方案要求，相關企業要制定“一廠一策”的采暖季錯峰運輸實施方案，提前做好生產物資儲備，合理安排運力，保證采暖季國四及以上排放標準運輸車輛比例達到80%以上。重污染天氣預警期間，重點用車企業原則上不允許運輸車輛進出廠區。

    提問到此結束，謝謝大家。