燕旭里社區(qū)的環(huán)境有了極大改善。通訊員 供圖

海政里社區(qū)里新修好的路。通訊員 供圖

　　長城新媒體秦皇島10月24日訊(記者 張琦 通訊員 王東 張瑞東)“空中飛線入地，雨后院里無積水，墻面全部粉刷，樓道雜物清理干凈，老舊小區(qū)如今煥然一新。”秦皇島市海港區(qū)燕旭里社區(qū)的老住戶李渤芬心情特別好，因?yàn)樾^(qū)改善提升后發(fā)生的巨大變化，為這里的564戶居民帶來了滿滿的幸福感。過去，這個(gè)老舊小區(qū)路面坑洼不平、下雨嚴(yán)重積水、房子破舊不堪等問題，而今都得到了解決。

　　秦皇島市海港區(qū)作為全市老舊小區(qū)的集中區(qū)域，2014年至今已陸續(xù)投入資金3億元，改善提升社區(qū)148個(gè)，工程總建筑面積680萬平方米，惠及住戶53085戶，居民25萬人，占全市老舊小區(qū)的70%以上。

　　為了徹底改變老舊小區(qū)的環(huán)境面貌，2016年初，海港區(qū)政府出臺(tái)了《海港區(qū)老舊小區(qū)改善提升五年計(jì)劃和實(shí)施方案》，在金港花園、先茂里、文明里及耀華片區(qū)開展了試點(diǎn)運(yùn)行。今年，海港區(qū)委常委會(huì)議專題研究通過了《2017年老舊小區(qū)改善提升方案》，將43個(gè)老舊小區(qū)納入改善提升范圍。海港區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后12次召開調(diào)度會(huì)，解決改造中存在的困難和問題，確保各項(xiàng)工作真正落實(shí)到位，惠澤于民。

　　“小區(qū)怎么改，大家說了算”。為了讓居民全部參與進(jìn)來，共同制定改造方案，海港區(qū)政府明確提出：只有達(dá)到90%的居民同意改造、90%的居民同意進(jìn)駐物業(yè)，才能進(jìn)場施工。海港區(qū)組織人員編制《入戶調(diào)查表》，集中利用兩周時(shí)間對區(qū)級管理的43個(gè)擬改善提升的小區(qū)，28325戶居民開展了入戶調(diào)查，所有涉改小區(qū)居民對小區(qū)改善和物業(yè)進(jìn)駐的同意率均在90%以上。

　　針對各小區(qū)實(shí)際情況和居民反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問題，海港區(qū)給涉及改造的每個(gè)小區(qū)都量身定制了改善提升方案。西城里小區(qū)就是其中的一個(gè)縮影。

　　建于上世紀(jì)七十年代末、八十年代初的西城里小區(qū)，埋設(shè)在地下的各種管線縱橫交錯(cuò)，改造涉及通訊、供熱、水務(wù)等多個(gè)部門，協(xié)調(diào)工作非常困難，管線的更換升級成了施工方最難啃的“骨頭”。“最難的是協(xié)調(diào)各個(gè)部門，太不容易了，”說起小區(qū)改造時(shí)遇到的難處，海港區(qū)北環(huán)路街道辦事處主任李海濤有一肚子的話要說，“光通訊線纜，就涉及移動(dòng)、聯(lián)通等4家運(yùn)營商，需要一家一家去協(xié)調(diào)。”

　　西城里小區(qū)改造的質(zhì)量和效率決定著居民的滿意度。為了在第一時(shí)間說服通信和供熱企業(yè)盡快來遷改管線，跟上小區(qū)改造的施工節(jié)奏，海港區(qū)委副書記張潮海帶領(lǐng)房產(chǎn)局、街道的干部，多次上門做工作，終于征得各個(gè)企業(yè)的配合。“為了讓群眾滿意，讓工程按期完成，西城里的改造施工技術(shù)圖紙，我們一改再改，至少修改了十多遍。雖然費(fèi)時(shí)費(fèi)力，投資額也大幅增加，但我們覺得非常值得。”海港區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理局黨組成員劉佳介紹說。

　　老舊小區(qū)改善提升工作是推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建的重大舉措，海港區(qū)委印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)助推老舊小區(qū)改善提升工作的通知》，把加強(qiáng)黨的建設(shè)貫穿改善提升工作始終，使基層黨的建設(shè)工作發(fā)揮好引領(lǐng)帶動(dòng)、把關(guān)指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推進(jìn)改善提升工作，提高改善提升成效。

　　海港區(qū)對2017年老舊小區(qū)改善提升工作涉及到的43個(gè)小區(qū)設(shè)置黨委。目前已組建成立了27個(gè)，下設(shè)84個(gè)黨支部，實(shí)現(xiàn)了“黨支部建在樓棟上”，組織脈絡(luò)延伸到最基層。黨支部吸收小區(qū)黨員、居民代表、熱心群眾以及社區(qū)民警、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)公司中的黨員負(fù)責(zé)人，參與到改善提升和小區(qū)管理中來。支部黨員在設(shè)計(jì)方案中征求居民意見，陸續(xù)解決了居民反映強(qiáng)烈的污水外溢、墻體飛線、車位緊缺等問題；社區(qū)黨員和熱心群眾在施工中自發(fā)組成“人民監(jiān)理隊(duì)”，監(jiān)督施工進(jìn)度和工程質(zhì)量，籌建業(yè)主委員會(huì)，選聘優(yōu)質(zhì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)，使小區(qū)的改善提升工作更為順暢、服務(wù)群眾更為有效。

　　在橋東里社區(qū)造紙廠小區(qū)，社區(qū)黨支部書記張紅彬帶領(lǐng)225名黨員積極發(fā)揮模范作用，著力解決公共設(shè)施等方面存在的突出問題，讓過去臟亂差的老舊小區(qū)實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身。黨員劉永成、花常魯帶頭拆除自家違建，并積極動(dòng)員其他違建戶拆除，減少了沖突，極大推動(dòng)拆違工作順利進(jìn)行。在燕旭里小區(qū)，居民推選的“群眾監(jiān)理”趙友志，每天7點(diǎn)就下樓巡視，特別認(rèn)真，一次他發(fā)現(xiàn)鋪磚師傅用的沙灰比例不對，趕緊叫停，自己起身去鏟了幾大鐵鍬水泥，和沙子拌好，才起身離去。在興隆里小區(qū)，43年黨齡的老黨員王樹叢被居民選為業(yè)委會(huì)主任，他和樓棟里的黨員他們一遍遍動(dòng)員、一趟趟走訪，使小區(qū)院里居民的“自留地”變成了公用綠地……

　　對于已經(jīng)改造完成的小區(qū)，如何對小區(qū)進(jìn)行管理，不斷鞏固改造成果，是海港區(qū)一直重視的問題。海港區(qū)通過“建管結(jié)合”的方式，即在完善硬件設(shè)施的同時(shí)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)物業(yè)企業(yè)，讓百姓始終感到干凈就在身邊、幸福就在身邊。

　　“通過政府的引導(dǎo)，把建與管結(jié)合起來，目前比較成功的像金港花園、文明里等小區(qū)，居民對物業(yè)管理的認(rèn)可度比較高。”海港區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理局黨組成員劉佳介紹，“金港花園是回遷小區(qū)，住著以前四個(gè)村的村民，開始讓交物業(yè)費(fèi)的時(shí)候，大家有些抵觸。但是經(jīng)過興龍物業(yè)的管理，小區(qū)環(huán)境建設(shè)得像花園一樣，為小區(qū)增色不少，大家逐漸開始認(rèn)可‘花錢買服務(wù)’這種形式。”

　　截至目前，海港區(qū)在老舊小區(qū)改造中，累計(jì)清理無主垃圾30余萬噸，清除小廣告47萬平方米，新增道硬化90萬平方米；新增綠地面積近10萬平方米；硬化鋪裝面積47萬平方米；新增停車位24萬平方米，6347個(gè)；新增路燈722盞，陸續(xù)清掏管道、化糞池，安裝門禁監(jiān)控，增建休閑廣場，使這些小區(qū)真正實(shí)現(xiàn)了“道路平、路燈明、排水通、功能全、環(huán)境美、管理優(yōu)”，讓百姓享受到了真真正正的實(shí)在。