資料圖：夏收。

　　長城新媒體11月8日訊(記者 趙曉慧)近日，河北省政府印發《關于建立糧食生產功能區和重要農產品生產保護區的實施意見》指出，要科學合理劃定糧食生產功能區和重要農產品生產保護區(以下簡稱“兩區”)，爭取用3年時間完成國家分配下達河北省的4500萬畝糧食生產功能區和300萬畝重要農產品生產保護區劃定任務。力爭用5年時間基本完成“兩區”建設任務，形成布局合理、數量充足、設施完善、產能提升、管護到位、生產現代化的“兩區”，保持糧食、棉花生產能力基本穩定，農業基礎設施更加穩固。

　　意見明確，在糧食生產功能區劃定方面，以中南部小麥、玉米種植輪作區為重點，劃定小麥生產功能區；以傳統玉米生產穩定區為重點，劃定玉米生產功能區；以唐山、秦皇島、承德水稻傳統種植區為重點，劃定水稻生產功能區。在重要農產品生產保護區方面，則以黑龍港流域傳統植棉區為重點，劃定棉花生產保護區。

　　意見指出，建立“兩區”是落實新時期國家糧食安全戰略的迫切需要，本質上是把種植糧食和重要農產品的優勢區域相對固定下來，以生產糧食等主要農產品為功能，實施差別化、定向化扶持政策，進一步優化全省農業生產結構和區域布局。有利于落實藏糧于地、藏糧于技戰略，確保谷物基本自給、口糧絕對安全；有利于推進供給側結構性改革，優化農業區域布局；有利于完善農業調控方式，推進農業現代化。

　　意見強調，“兩區”建設是一項系統工程，要從“劃、建、管、護”四方面入手，確保工作取得實效。即按照國家統一部署要求，爭取用3年時間完成國家分配下達河北省的糧食生產功能區和重要農產品保護區劃定任務；按照集中連片、旱澇保收、穩產高產、生態友好的要求，大規模推進高標準農田建設。加大新型主體培育，發展多種形式的適度規模經營，構建覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的農業社會化服務體系；充分應用現代信息技術，做到“兩區”地塊全部建檔立冊、上圖入庫，形成糧棉油糖等重要農產品種植結構全國“一張圖”，實施精準化、動態化管理；加大對“兩區”的政策支持，增加基礎建設投入，完善財政政策，創新金融支持政策，形成有力度、有約束的政策體系，激勵和引導地方政府和農戶重農抓糧不吃虧、得實惠。

　　意見明確，在推進“兩區”建設上，把“兩區”作為農業固定資產投資安排的重點領域，加大基礎設施建設投入，加強骨干水利工程等大中型工程建設，配套完善田間工程、節水改造等基礎設施建設；在完善財政支持政策上，健全糧食主產區利益補償機制，逐步提高產糧大縣人均財力保障水平，推進“兩區”范圍內各類涉農資金整合和統籌使用，率先在“兩區”范圍內建立以綠色生態為導向的農業補貼制度；在創新金融支持政策上，在符合條件的范圍內探索開展糧食生產規模經營主體營銷貸款試點，加大信貸支持，優先在“兩區”范圍內探索農產品價格和收入保險試點，推動“兩區”農業生產災害保險全覆蓋。

　　為了確保“兩區”的用途不變化，意見明確要求，“兩區”耕地嚴格按照永久基本農田管理，嚴控對“兩區”的占用；強化監督考核，將考核結果與相關政策支持掛鉤，通過政策激勵引導農民種植目標作物；加強監測督察，保障“兩區”用途；落實管護責任，地方各級政府逐級簽訂“兩區”管護責任書。