編者按：黨的十九大開幕會上，習近平總書記代表十八屆中央委員會作了《決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》的報告。報告深刻回答了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題，描繪了決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的宏偉藍圖，進一步指明了黨和國家事業(yè)的前進方向。

　　為更好地學習貫徹黨的十九大精神，準確理解和把握十九大報告中提出的新思想、新論斷、新提法和新舉措，中央人民廣播電臺中國之聲推出特別策劃《一日一課》，重現(xiàn)習近平總書記在報告中的重要論述，并邀請中央候補委員、中央黨校校委委員謝春濤解讀報告內(nèi)容。今天播出第十三課：建設美麗中國。

　　2017年10月18日，習近平在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上作報告。新華社記者 鞠鵬 攝

　　習近平：加快生態(tài)文明體制改革，建設美麗中國。

　　我們要建設的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。必須堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式，還自然以寧靜、和諧、美麗。

　　(一)推進綠色發(fā)展。加快建立綠色生產(chǎn)和消費的法律制度和政策導向，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系。倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費和不合理消費，開展創(chuàng)建節(jié)約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)和綠色出行等行動。

　　(二)著力解決突出環(huán)境問題。堅持全民共治、源頭防治，持續(xù)實施大氣污染防治行動，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。加快水污染防治，實施流域環(huán)境和近岸海域綜合治理。強化土壤污染管控和修復，加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動。構建政府為主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。積極參與全球環(huán)境治理，落實減排承諾。

　　(三)加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程，優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系，構建生態(tài)廊道和生物多樣性保護網(wǎng)絡，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。

　　(四)改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制。加強對生態(tài)文明建設的總體設計和組織領導，設立國有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管機構，完善生態(tài)環(huán)境管理制度，統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責，統(tǒng)一行使監(jiān)管城鄉(xiāng)各類污染排放和行政執(zhí)法職責。

　　同志們！生態(tài)文明建設功在當代、利在千秋。我們要牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀，推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局，為保護生態(tài)環(huán)境作出我們這代人的努力！

　　謝春濤解讀：

　　十九大報告對生態(tài)文明建設有了進一步的強調(diào)，甚至在修改黨章的時候把建設富強、民主、文明、和諧、美麗的中國寫入黨的基本路線，作為目標之一寫進去。顯然，把“美麗”兩個字加上，跟生態(tài)文明相一致。

　　習近平總書記對生態(tài)建設非常重視。在浙江提出“綠水青山就是金山銀山”，甚至最早追溯到他在河北正定工作的時候，就明確提出“寧愿不賺錢，也絕不辦污染的企業(yè)”。十八大以來，他擔任總書記以后，對生態(tài)文明更加重視，更加強調(diào)。

　　大家都意識到一個潔凈的環(huán)境、潔凈的空氣、潔凈的飲用水對每個人都非常重要。所以這次報告又提出了進一步的舉措，比如推進綠色發(fā)展，要按照“五大發(fā)展理念”的要求，實現(xiàn)真正的綠色發(fā)展、實現(xiàn)人與自然相和諧的發(fā)展，絕不能因為發(fā)展破壞自然環(huán)境，破壞之后很難修復，破壞之后發(fā)展本來的目的也改變了。我們顯然要通過發(fā)展提高生活質(zhì)量，其中宜居的環(huán)境就是非常重要的方面。所以，我們一定要建立健全綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系。

　　再者，這次報告提出“改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系”。這幾年，我們對生態(tài)環(huán)境的保護力度越來越大，對于破壞生態(tài)的處罰力度也越來越大。比如，甘肅祁連山環(huán)境破壞事件，就處罰了很多人，力度很大。近期，中央環(huán)保的督察組到各個地方去督察，環(huán)保督察組所到之處，環(huán)境如果有問題的、做得不夠好的，其壓力一定很大。現(xiàn)在對各個地方環(huán)境考評往往依據(jù)2015年的環(huán)境狀況。相比2015年，環(huán)境是改善了還是破壞了？這些評估手段對各級領導干部所起的作用越來越大。

　　所以，綜合十九大報告提出的理念和各方面的舉措，生態(tài)文明建設一定會力度越來越大，效果越來越明顯。我們一定能夠在不太長的時間內(nèi)真正達到建設美麗中國的目標。