談到河北省在實施農作物秸稈綜合利用和禁止露天焚燒方面存在的主要問題，王剛介紹：
(一)宣傳貫徹《決定》還不夠深入。一些地方對宣傳《決定》不廣泛、不全面、不深入，特別是對秸稈綜合利用的經濟、生態、社會效益認識不高，對綜合利用重視不夠，扶持和推動力度小，秸稈綜合利用積極性不高。一些干部群眾對焚燒秸稈危害性認識不足，特別是對焚燒秸稈的法律責任和處罰規定不了解，存在麻痹思想和僥幸心理，造成秸稈焚燒現象普遍存在。
(二)焚燒秸稈現象仍屢禁不止。執法檢查期間，發現明火近50起、過火痕跡30多處。上墳燒紙、野外用火是引發秸稈焚燒的主要原因。田間地頭、村莊路邊、道路兩側、渠溝岸邊尚未收割和堆放的玉米、棉花秸稈及荒草、樹葉、垃圾等，是導致焚燒的主要隱患。地方禁燒執法力量薄弱，監測預警預報技術手段落后，對焚燒隱患認識不足，網格化責任落實不到位，依法追責不夠等，導致焚燒隱患清理難，發現火點難，及時滅火難，調查取證難，處罰執行難等現象發生。
(三)秸稈綜合利用政策落實不到位。《決定》要求，省、市、縣(區)財政部門應當將秸稈綜合利用資金納入本級財政預算；應當制定有利于促進秸稈綜合利用產業發展的財政、投資、用地、用電、信貸、保險等扶持政策，按照國家有關規定，對秸稈綜合利用企業落實稅收減免、電價補貼等優惠政策。檢查中發現，2017年除爭取中央預算內資金、大氣污染防治資金支持秸稈綜合利用外，省級財政未按《決定》要求安排秸稈綜合利用專項資金，遠遠不能滿足全省秸稈綜合利用產業化發展的需要。各地不同程度存在著扶持政策不配套、不完善、不落實等問題，直接影響了新型農業經營主體、農業龍頭企業和農民綜合利用秸稈的積極性。
(四)秸稈還田質量不高。從檢查情況看，由于秸稈還田成本高，部分地區沒有按照技術規范和標準進行秸稈還田作業，普遍存在著秸稈留茬高、粉碎不徹底、深翻不到位等問題，致使許多沒有粉碎完全的秸稈附罩在農田表面或表層、不能及時漚腐，不僅影響了秸稈還田的質量，也成為焚燒隱患。
(五)秸稈收集儲運服務體系不健全。《決定》要求“本省行政區域內全面禁止露天焚燒秸稈及樹葉、荒草等，逐步建立秸稈收集儲運利用體系。”由于秸稈分布分散，體積大、密度小，秸稈收儲運難度大、成本高，且政府秸稈收儲運補貼政策缺失，收儲企業和農民缺乏秸稈收儲存放地和配套的秸稈收儲運專用機械，嚴重制約了秸稈收集儲運服務體系的發展。
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