河北省人大常委會召開新聞發(fā)布會解讀新通過的條例。 記者 煙成群 攝

　　長城新媒體12月2日訊(記者 煙成群)12月1日下午，河北省第十二屆人大常委會第三十三次會議表決通過《河北省中醫(yī)藥條例》，自2018年1月1日起施行。該條例立足河北省中醫(yī)藥發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合中醫(yī)藥發(fā)展的特點(diǎn)，以存在的問題為導(dǎo)向，以發(fā)展和壯大為目的，作了一系列制度安排和創(chuàng)新設(shè)計(jì)。

　　河北省人大常委會法工委副主任周英介紹，中醫(yī)藥需要建立符合其特點(diǎn)的管理制度，《條例》從硬件和軟件兩個方面著手，首先加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和診所配備，規(guī)定縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)舉辦中醫(yī)醫(yī)院，完善準(zhǔn)入制度，規(guī)定中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行審批制，中醫(yī)診所實(shí)行備案制。創(chuàng)新醫(yī)師管理，規(guī)定以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)和經(jīng)多年實(shí)踐，醫(yī)術(shù)確有專長的人員，經(jīng)實(shí)踐技能和效果考核合格即可取得中醫(yī)醫(yī)師資格。完善中醫(yī)服務(wù)，支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展治未病和康復(fù)服務(wù)，支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在疾病預(yù)防與控制中積極運(yùn)用中醫(yī)藥理論和技術(shù)方法。

　　強(qiáng)化中藥保護(hù)，促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)?！稐l例》著力打造河北特色中藥產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)中藥材保護(hù)，規(guī)定完善分級保護(hù)制度，制定、建立河北道地中藥材目錄、種質(zhì)資源庫、種質(zhì)資源保護(hù)地。完善質(zhì)量控制與配制使用，建立健全中藥材追溯體系和質(zhì)量控制體系；明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制的中藥制劑經(jīng)批準(zhǔn)，可以在指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間調(diào)劑使用。支持產(chǎn)地初加工基地建設(shè)，鼓勵中藥生產(chǎn)企業(yè)向中藥材產(chǎn)地延伸產(chǎn)業(yè)鏈，研發(fā)中藥新藥，推動中醫(yī)藥與養(yǎng)生保健、養(yǎng)老、旅游、文化等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　加強(qiáng)宣傳教育，助推中醫(yī)藥的傳承與創(chuàng)新。《條例》從教育培訓(xùn)、整理研究和宣傳普及作了系統(tǒng)規(guī)定。完善教育體系，明確中醫(yī)藥學(xué)校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育和師承教育，發(fā)展中西醫(yī)結(jié)合教育，加強(qiáng)基層醫(yī)務(wù)人員中醫(yī)藥基本知識和技能培訓(xùn)。支持中醫(yī)藥理論、臨床研究和中藥材種植養(yǎng)殖技術(shù)研究，加強(qiáng)孵化器建設(shè)，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)；搶救瀕臨失傳的古籍文獻(xiàn)，搜集整理中醫(yī)藥經(jīng)典名方、民間驗(yàn)方、秘方和傳統(tǒng)療法。開展宣傳普及，加強(qiáng)中醫(yī)藥文化及健康理念宣傳和學(xué)術(shù)交流，鼓勵社會力量依法設(shè)立中醫(yī)藥博物館。

　　加大扶持力度，保障中醫(yī)藥事業(yè)順利推進(jìn)。《條例》規(guī)定建立健全中醫(yī)藥管理制度，發(fā)展中醫(yī)藥工作的聯(lián)席會議制度；將中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算，合理確定中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)藥項(xiàng)目分別納入醫(yī)保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)范圍和醫(yī)保支付范圍，逐步提高報(bào)銷比例、降低報(bào)銷起付線，實(shí)行中醫(yī)醫(yī)院與同級綜合醫(yī)院病種定額標(biāo)準(zhǔn)相同的支付政策。同時，還明確了給予獎勵的五種情形。

　　明確行為規(guī)范，重點(diǎn)解決存在的突出問題。為打擊非法行醫(yī)、違法發(fā)布中醫(yī)藥廣告等現(xiàn)象，《條例》對群眾反映強(qiáng)烈、我省比較突出的問題作了明確規(guī)范。規(guī)定中醫(yī)醫(yī)師應(yīng)當(dāng)在其注冊職業(yè)范圍內(nèi)從事中醫(yī)醫(yī)療活動，未經(jīng)醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊，不得從事中醫(yī)醫(yī)療活動；中醫(yī)診所不得超出備案范圍開展醫(yī)療活動。強(qiáng)化中醫(yī)藥廣告管理，明確中醫(yī)醫(yī)療廣告及中藥藥品廣告不得含有的內(nèi)容；廣播、電視、報(bào)刊等媒體不得變相發(fā)布中醫(yī)醫(yī)療廣告、中藥藥品廣告。同時，還明確了違反上述規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

　　河北省中醫(yī)藥管理局局長姜建明認(rèn)為，《河北省中醫(yī)藥條例》是一部專業(yè)性、實(shí)用性、操作性很強(qiáng)的地方性法規(guī)，為推進(jìn)我省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供了重要法律依據(jù)，意義重大、影響深遠(yuǎn)。接下來，河北省中醫(yī)藥管理局將依據(jù)《條例》對現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行全面梳理，制定和完善配套政策，及時更新，廢止或修訂與《條例》相抵觸或不相適應(yīng)的規(guī)定。特別是爭取盡快制定出臺《河北省中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步完善和規(guī)范中醫(yī)醫(yī)師準(zhǔn)入管理工作，規(guī)范各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)，嚴(yán)厲打擊中醫(yī)藥服務(wù)中的違法行為。