日前,中捷產業園區決定,從12月10日起到2020年底,在全區開展重點工作大督察。督察突出目標導向和問題導向,加強督察力度和追責問責,促進各級干部轉變作風、勇于擔當、干事創業、奮勇爭先,確保習近平總書記對河北工作重要指示和黨中央決策部署落地見效,確保上級政府及園區各項重點任務圓滿完成,確保人民群眾反映的突出問題得到及時有效解決,確保建設“千億產出、百億財政”美麗中捷取得新成效。
中捷產業園區黨委書記、管委會主任熊俊杰表示,這次大督察是一次契機,是轉變作風、優化落實、搶抓成效的重要途徑。中捷將利用這次機會,以督察來解問題、樹新風、求突破、促發展,通過嚴格執行各項督察舉措,強化整改問責,把園區發展中的問題和不足都找出來、解決好,用最快的速度、最好的效果落實上級、本級的各項工作,抓好“一帶一路”、環渤海經濟圈等區位政策優勢,緊緊圍繞全面建成小康社會奮斗目標,趁勢而為,讓園區發展再上新高。
從12月10日起到2020年底,園區黨委、管委會組織專門督察組,對園區各部門、各單位落實省、滄州市、渤海新區、園區重點工作情況,開展持續督察。突出對學習宣傳貫徹黨的十九大精神情況的督察;突出對貫徹落實習近平總書記對河北工作重要批示指示精神情況的督察;突出對園區黨委、管委會貫徹省委、省政府,滄州市委、市政府,渤海新區黨工委、管委會重大決策、安排部署的重點工作落實情況的督察。
其中,2017年年底前,圍繞全面完成年初既定各項任務目標開展督察。重點抓好環境污染防治和生態修復、項目建設、城市建設、城鄉環境整治、市場主體培育、營商環境、安全生產、社會穩定、深化改革、法治建設、食品藥品安全等重點工作落實情況的督察。此外,根據省、市、新區、園區中心工作和具體要求,適時對年度和階段性督察重點內容進行調整完善。根據上級督察協調小組、督察組及園區黨委、管委會要求,對單項重點工作進行集中督察。
在督察中,園區將緊緊圍繞推動落實,不斷改進方式方法,確保督出成果、取得實效。突出明察暗訪。針對重點督察內容,采取不打招呼、不予陪同、不事先通知、不提前踩點等方式,隨機深入一線,深入科室、村、隊、社區,廣泛直接接觸人民群眾和基層工作人員,下沉基層了解真實情況,真正掌握工作進展、工作難點、干部群眾的反映訴求等情況,真督實查。
堅持問題導向。重點抓住工作不落實、落實不到位的問題,靶向性開展督察。及時研判重點工作推進落實中的難點、關鍵點和薄弱環節,找出不落實、落實不到位的癥結和根源。針對督察發現的問題和苗頭,及時與部門領導溝通,提出解決的對策、措施和辦法,不替代部門職能,不直接處理群眾反映的問題和信訪件,轉交信訪部門落實、反饋。
發現先進典型。圍繞各項重點工作,注意發現先進典型和新辦法、新機制,特別是對那些好經驗、好做法,及時總結上報。采取多種方式在全區推廣學習,發揮示范帶動作用,形成先進帶后進、比學趕幫超的新局面。
勇于擔當責任。以政治擔當撲下身子督察,以政治責任深入一線督察。始終保持求真務實的態度,敢于動真碰硬,查認識、查責任、查作風,面對不落實、落實不到位的,不懼權力、不徇私情,唯求落實。從小處入手、從細處著眼,善于發現問題、嚴于剖析問題,堅持原則、堅定立場,客觀真實反映情況,確保督察工作扎實有效。
加強溝通協調。督察組參加或列席園區研究部署重點工作的相關會議,了解工作動態,掌握工作部署。加強與負責安排全區重點工作的相關部門聯系,了解有關情況,研究解決問題措施,必要時向園區主要領導匯報。督察組要處理好與相關部門行政管理和業務督導的關系,既不能替代各部門應履行的職責任務,又要防止督察過多、過濫。
著眼強化督察問責,督察組及時匯總梳理督察情況,形成問題清單、整改清單、責任清單,及時向有關部門交辦,限期整改落實。根據最終工作進展和成效,形成效果清單、建立工作臺賬。每季度形成反映督察情況的問題清單以及交辦整改后的工作成效,綜合匯總后上報全區大督察協調小組,同時向各相關部門負責人反饋。倒排落后典型,每半年對各項落實情況進行排隊,倒排兩個責任落實不到位、工作推動不到位、問題解決不到位的典型,由督察組提出明確問責意見,報告全區大督察協調小組,同時反饋各部門主要負責人。對不作為、亂作為、慢作為的行為,督察組設立舉報平臺,并及時將舉報方式在相關媒體上進行公示。
對重點工作不落實問題較嚴重的,督察組可直接約談相關部門主要負責人及相關責任人,指出其存在的問題和應該承擔的責任,提出嚴肅批評。對約談后仍未整改到位、造成嚴重后果的,發送警告函,敦促其認真對待存在問題,立即采取有效措施限期整改到位。對于不作為、亂作為、慢作為等反面典型,督察組將上報全區大督察協調小組,并研究落實問責處理建議。
此外,把重點工作督察落實情況作為平時考核過程評估的重要內容,作為園區黨委、管委會對各部門領導班子和領導干部年度綜合考核的重要依據。把激勵、獎懲和倒逼機制結合起來,落實目標責任,各部門主要負責人是第一責任人,分管負責人是直接責任人。對真抓實干、承擔的重點工作指標年終綜合考核位居全區前3名的部門,優先推薦其領導班子和相關責任人評先評優;對落實責任不力、承擔的重點工作指標年終綜合考核列入全區后3位的部門,取消其領導班子和相關責任人當年評先評優資格,視情況減發、停發相關責任人當年目標績效管理獎和精神文明獎。對連續兩年、連續3年年終綜合考核列入全區后3位的部門,由園區大督察協調小組拿出具體問責意見,報園區黨委、管委會研究,情節嚴重的同時報上級大督察協調小組。 (記者戴紹志)