市民在河南鄭州鄭歐班列進口商品展示中心購物(2016年8月18日攝)。新華社記者朱祥攝

一條指向未來的經濟工作主線

　　唇膏、眼影、香水等化妝品進口關稅由10%降至5%，咖啡機、智能馬桶蓋由32%降至10%，嬰兒尿布尿褲及部分配方嬰幼兒奶粉降為零……12月1日起，部分消費品進口關稅大幅下調，平均稅率由17.7%降至7.7%。

　　此次降稅的不少進口產品都是中國游客海外購物的主要目標，被解讀為擴大國內有效供給，更好滿足人民消費需求；引入競爭，主動引導供給體系優化升級的關鍵之舉。

　　十九大報告指出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，建設現代化經濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發展的戰略目標。

　　供給側結構性改革，作為一條主線，為建設現代化經濟體系夯實根基。

　　“市場對十九大之后的經濟新格局充滿期待?！庇督鹑跁r報》發文稱，十九大報告傳遞的一個重要信號是，中國將從供給側角度抑制低效投資、推動增長再平衡。

　　農機市場上中小馬力拖拉機產能過剩，大馬力和大喂入量拖拉機、大型聯合收割機等中高端產品需求迅速增加。雷沃重工敏銳“捕捉”到這一點，今年推出了喂入量每秒12公斤的小麥收割機，是最初產品喂入量的6倍。不到一年其小麥收獲機械產品在國內市場占有率已近七成。

　　“農業裝備行業競爭激烈，單純靠模仿、跟隨很難在行業內立足，我們必須積極調整產品結構、加大科研創新?！崩孜种毓す煞萦邢薰径麻L、總經理王桂民說。

　　“如果說以前主要是‘鋪攤子’，以后則主要是‘上臺階’。”經濟學家劉世錦說，經濟發展階段轉換后的主要挑戰在于，在保持可爭取的增長速度的同時，如何把提高經濟發展質量和效益的挑戰轉換為新的發展機遇，切實、持續地提高全要素生產率。

　　推動高質量發展是當前和今后一個時期確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求，必須深刻認識、全面領會、真正落實——中共中央政治局12月8日召開會議，分析研究2018年經濟工作時強調。

　　推動質量變革，把提高供給體系質量作為主攻方向，制定與國際對接的質量和標準體系，打造中國品牌，建設制造強國；

　　推動效率變革，以創新驅動發展，以全面深化改革釋放體制機制活力，以全面開放格局參與國際競爭和合作；

　　推動動力變革，加強產權保護，激發保護企業家精神，鼓勵更多社會主體投身創新創業；建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍，弘揚勞模精神和工匠精神……

　　“中國經濟正處在一個波瀾壯闊的結構轉變過程中。”耶魯大學高級研究員史蒂芬·羅奇著文稱。

　　這是河北霸州市新利鋼鐵有限公司(8月8日攝)。2017年7月底，該公司產能整體退出、設備封存通過河北省驗收，并將全部拆除。新華社記者王曉攝

一個與高質量發展相適應的制度供給體系

　　12月13日，美國聯邦儲備委員會宣布今年第三次加息；此前不久，美國亮出30多年來力度最大的稅改方案，引發資本外流等擔憂。

　　商務部新聞發言人高峰說，中國將進一步加大改革力度，大幅度減少市場準入限制，全面實行準入前國民待遇加負面清單的管理制度，持續優化營商環境，“相信中國仍將是富有吸引力的投資熱土。”

　　世界經濟發展史證明，在從中等偏上收入國家向高收入國家邁進時，恰恰是經濟社會結構變化最劇烈的時候?！皬母旧险f，必須進一步深化供給側結構性改革，加快營造與高質量發展相適應的體制政策環境?！眲⑹厘\說。

　　去產能市場化、法治化手段有待完善；房地產領域深層次矛盾亟待解決；去杠桿任重道遠；降成本尚有眾多體制機制障礙有待破除；補短板須確保聚焦實際需求、避免債務風險；實體經濟面臨內部結構失衡、運行不暢、杠桿率高等問題；民間投資動力依然不足……

　　“供給側、結構性矛盾的表象是要素配置扭曲，但根源還是體制機制障礙，關鍵是通過改革提供和完善制度環境?！敝袊鴩H經濟交流中心副理事長朱之鑫說。

　　國務院金融穩定發展委員會成立，《關于全面深化價格機制改革的意見》公布，水資源稅試點擴至北京等9地……十九大以來，一系列改革措施相繼出臺，全面深化改革不斷加碼。

　　十九大報告中，“使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用”這句表述，用“逗號”取代了十八屆三中全會公報中的“和”字。在中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民看來，一個標點之變，進一步宣示了黨堅持社會主義市場經濟改革方向的決心和立場，具有深遠意義。

　　十九大報告指出，經濟體制改革必須以完善產權制度和要素市場化配置為重點，實現產權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業優勝劣汰?！斑@為今后一個時期經濟體制改革指明了主攻方向，起到綱舉目張的作用。”楊偉民說。