長城新媒體邯鄲1月17日訊(記者 武萌 韓毅)1月16日上午，邯鄲市政府新聞辦公室聯合文明辦就邯鄲市城鄉規劃局、商務局、財政局關于文明城市創建“四整治四提升”工作推進情況召開新聞發布會。邯鄲市文明辦秘書處處長劉學兵，邯鄲市城鄉規劃局副局長張威魏，邯鄲市商務局副局長王建國，邯鄲市財政局機關黨委專職副書記武志國出席本次會議。

　　邯鄲市文明辦秘書處處長劉學兵：

　　歡迎參加邯鄲市文明辦組織舉辦的新聞發布會。這次新聞發布會由市城鄉規劃局，市商務局，市財政局發布，主題是文明城市創建“四整治四提升”工作推進情況。

　　按照工作安排現在召開第十一場發布會，給大家進行新聞發布的是：市城鄉規劃局副局長張威魏同志，市商務局副局長王建國同志，市財政局機關黨委專職副書記武志國同志。參加新聞發布會的媒體有：省駐邯新聞媒體及網站和市直新聞媒體及網站。新聞發布會的議程有兩項。

　　下面進行第一項議程，請市城鄉規劃局副局長張威魏同志進行發布。

　　邯鄲市城鄉規劃局副局長張威魏：

　　各位嘉賓、各位媒體朋友，大家上午好！首先我代表邯鄲市城鄉規劃局對各位的光臨表示歡迎和衷心的感謝！下面由我向大家介紹下邯鄲市中心城區集貿市場規劃建設工作的有關情況。

　　一、邯鄲市便民綜合市場現狀情況

　　根據調查統計，截止到2017年5月，邯鄲市中心城區內依法注冊的便民綜合市場總計38處，其中標準化菜市場6處，普通便民市場32處，總營業面積約8.3萬平方米，每千人擁有便民市場面積75平方米，與國家90平方米/千人的標準和河北省100-150平方米/千人的標準尚有較大差距。除此之外，邯鄲市中心城區尚存有多處馬路市場。因現狀市場多為自發形成，存在著建設滯后、布局不夠合理、供應不足、經營混亂、管理制度不健全、配套設施不完善、基礎設施差等問題，對治安、環境衛生和交通影響較大，急需改造提升或取締。

　　二、邯鄲市“中心城區商業網點規劃(2016-2020)”編制情況

　　為引導和促進邯鄲市中心城區商貿業健康、快速和可持續發展，盡快建立和完善與邯鄲市社會經濟發展相適應、布局結構合理、功能齊全、競爭有序的現代商貿業體系，更好地服務于居民生活和生產，邯鄲市商務局和網點辦組織編制了《邯鄲市中心城區商業網點規劃(2016年-2020年)》，其中對邯鄲市中心城區農貿市場規劃建設進行了統籌安排和布局。該規劃于2017年5月18日正式獲市政府批準實施。

　　根據《規劃》，至2020年邯鄲市中心城區規劃農貿市場將達到126處，每千人擁有市場面積將達到110平方米。單個市場建筑規模2000平方米左右，輻射半徑是400-800米、服務人口1.5-3.5萬人。126處市場中，叢臺區43處、復興區13處、邯山區39處、開發區5處、馬頭8處、新區核心區18處。

　　根據《商業網點規劃》，對不符合用地和建設要求的現狀市場(其中包含馬路市場)進行取締，并在原址或周邊區域選址新建便民綜合市場，引導經營商戶入駐。同時，鼓勵農貿市場標準化建設、多元化發展和復合化混業經營。鼓勵對規模較大且確需保留的現狀農貿市場向“農改超”或標準化菜市場方向改造。此外，以便民肉菜店和生鮮電商作為肉菜供應的有機補充。最終建立完善以服務居住區生活為目的、以“買菜8分鐘”為目標，符合便利、整潔、規范化、不擾民要求的便民服務體系。

　　三、《邯鄲市便民綜合市場近期建設實施方案(2017-2019)》編制情況

　　為方便邯鄲市廣大市民日常生活需求，提高城市品位和形象，滿足生態城市、文明邯鄲以及便民利民的要求和落實市委市政府關于整治馬路市場、便民市場的工作要求，確?！逗愂兄行某菂^商業網點規劃(2016-2020)》得以實施，市城鄉規劃局于2017年5月組織編制了《邯鄲市便民綜合市場近期建設實施方案(2017-2019)》，實施方案以《邯鄲市中心城區商業網點規劃》為指導，在遵循拆建互補、就近選址的原則下，對近三年便民綜合市場建設內容進行了統籌安排部署，進一步指導項目落地實施。

　　根據實施方案，計劃到2019年底前完成新建綜合便民市場14座、改造提升綜合便民市場31座、改擴建綜合便民市場7座的三年目標。同時依據先取締主次干道、重要區域的馬路市場，后取締其余馬路市場的原則對中心城區內的馬路市場進行取締，并在拆除馬路市場的同時就近選址新建便民綜合市場，實現“退路進場”，還全市市民一個衛生安全的購物環境和有序整潔的生活環境。此外，實施方案中提出了獨立式室內便民市場、聯體式室內便民市場以及棚頂式便民市場等三種便民市場建筑形式，對市場內經營布局和商品種類分區提出了指導意見，就停車、衛生、辦公和檢測等設施的配套提出了設計指引，同時也明確了普通便民綜合市場和標準化菜市場的建設標準。

　　該實施方案已于2017年5月24日經市規委會第60次會議審議通過。按照“政府引導、區縣負責、分步實施”的實施要求，市城鄉規劃局已將該實施方案移交叢臺區、邯山區、復興區、經濟開發區四區政府組織實施。

　　四、實施方案落實情況和便民綜合市場審批情況

　　2017年，在市委市政府的正確領導和各有關單位、各區政府的通力協作下，邯鄲市對位置符合規劃、居民需要的31處便民綜合市場進行了提質改造加固和外部環境改善，截至目前，改造提升工作已全部完成。

　　為加強便民綜合市場規劃、建設、經營過程中的規范化管理，加快建設便民綜合市場，確保便民市場健康發展，經市政府專題研究，原則上不進行市場化運作。

　　2014年以來，市城鄉規劃局在出具居住項目規劃條件時根據市政府《關于深化流通體制改革加快流通產業發展的實施意見》([2014]1號)，要求按照每千人不低于120平方米的標準配建社區菜市場。截至目前已要求配建標準化菜市場和社區菜市場總計107處。同時要求開發單位按照與住宅開發項目“三同時”，就是同時報批、同時施工、同時交付使用的原則進行建設，切實保障居民的日常需求。

　　五、下一步工作安排

　　根據便民綜合市場近期建設實施方案，2017-2019年，邯鄲市擬完成52處便民綜合市場的新建、改擴建和改造提升工作。下一步市城鄉規劃局將會市商務局、市工商局、市財政局、市國土資源局和四區政府做好便民綜合市場建設工作。通過開通便民綜合市場審批綠色通道、研究制定便民市場建設激勵政策和經營補助優惠政策等方式，鼓勵和調動市場實施標準化建設改造的積極性。通過加大對社區電子商務和社區生鮮超市建設的政策支持，緩解目前邯鄲市便民市場人均不足的壓力，便利社區居民消費。通過加強便民綜合市場建設工作的監督、管理，確保工程按時、按質、按標準完成。同時，研究論證利用閑散土地建設臨時便民綜合市場的可行性，以全方位增加邯鄲市便民市場的覆蓋率。通過以上多種舉措，確保邯鄲市主城區便民綜合市場布局合理、租金便宜，滿足商戶需求和市民需求。謝謝！

　　邯鄲市文明辦秘書處處長劉學兵：

　　下面進行第二項議程，請媒體提問。

　　答記者問

　　邯鄲市電臺喬曉暉：剛才您講到2019年底前邯鄲市要完成新建14座便民綜合市場的目標，那么咱們2018年的新建目標是多少？現在對2018年準備新建的便民綜合市場選址是否有安排？

　　邯鄲市城鄉規劃局副局長張威魏：

　　剛才提到了實施意見一共是三點實施方案，一共是新建14座，改擴建30座，按照我們當時編制規劃是依據商業網點，這次叫實施方案，說白了就是落地，我們當時組織編制單位結合有關部門，包括商務、城管等，包括結合四區政府，都是現場進行勘探，然后確保市場能夠落地。按照計劃，2018年，綜合市場要新建5座。

　　邯鄲晚報溫潔：據我了解，2017年市城鄉規劃局曾組織編制過一個《邯鄲市城市邊角地利用及空閑地整治方案》，該整治方案中也有對便民綜合市場的規劃，那么張局長能否向我們介紹下邊角地利用及空閑地整治方案的相關情況？

　　邯鄲市城鄉規劃局副局長張威魏：

　　為了實現城市“雙修”，也就是城市修補和生態修復，就要實現城市的有機更新，然后補其短，完善功能，堅持一個問題，以需求為導向。所以，按照市委市政府的要求，市城鄉規劃局組織了編制單位，編制了《邯鄲市城市邊角地利用及空閑地整治方案》，對這個方案提出了一些要求，因為現在這個邊角地，包括空閑地，都存在安全隱患，包括臟亂差死角，都與創建文明城不相符。所以，市城鄉規劃局為了實現城市“負資產”變為城市“正資產”，我們組織邊角地、空閑地，包括舊廠房、舊倉庫，包括一些房地產開發遺留的空閑地，編制了這個利用的實施方案。這個實施方案根據實際情況，根據所處位置，包括規模、交通的情況，對邊角地的利用提出了一些要求，具備條件的可以建一些市場，不具備條件的可以建一些游園，甚至停車場、健身設施、公廁等，對每個地塊都提出了明確要求。這個方案我們已經完成，要給四區政府及有關部門進行實施。

　　共產黨員雜志社郭趙杰：對于改造提升現有菜市場和將來新建菜市場有哪些要求？

　　邯鄲市商務局副局長王建國：

　　對于建設市場和改造市場的要求，商務部門提出三種形式：一個是建設標準化菜市場，再一個就是建社區直營直銷店，也叫便利型市場，還有一個是生鮮超市，這是咱們鼓勵的三種形式。推進現有農貿市場的改造升級，完善市場基礎設施，規范現有農貿市場的經營，完善經營種類，改善環境，加大食品監測力度。農產品流通要嚴格按照國家“三綠工程”要求，保障食品安全；整理、改造現有影響環境和交通的馬路市場，引導其進入室內菜市場經營。對于老城區現狀發展較小，不具備改造綜合型農貿市場條件的，可以以凈菜超市的方式進行改造；新建社區菜市場要結合居住區建設合理布局，以室內菜市場為主；居住生活區的社區以發展社區標準化菜市場為主，部分消費能力較高的社區可結合實際消費水平，逐步實行“農改超”或“農加超”，發展生鮮食品超市；部分遠離商業中心的小區及工業園區以發展便利型菜市場為主，對現有零散攤點引導入室經營。

　　邯鄲市文明辦秘書處處長劉學兵：

　　至此，本次新聞發布會結束。希望各位記者朋友把今天通報的情況宣傳好、報道好。感謝各位記者朋友！