河北省召開保障和改善民生專場新聞發(fā)布會。記者 李麗鈞 攝

　　長城新媒體1月18日訊(記者 李麗鈞)五年來，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金由月人均1417元提高到2532元，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準由月人均55元提高到90元，居民醫(yī)保財政補助標準由年人均240元提高到450元；

　　五年來，河北省平均每年減貧100萬人左右，貧困發(fā)生率從2013年底的9.84%下降到2016年底的3.23%；

　　五年來，全省共保障城鄉(xiāng)低保對象204.5萬人，城鄉(xiāng)低保平均保障標準分別達到542元/月和3811元/年；

　　五年來，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)每年都在70萬人以上，累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款20.3億元，支持3.2萬人創(chuàng)業(yè)，帶動10.4萬人就業(yè)。

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　　這是一組沉甸甸的數(shù)字，更是一份溫暖人心的“民生答卷”，溫暖著千家萬戶，讓人民群眾獲得感不斷增強。

    黨的十八大以來，河北省高度重視保障改善民生，著重補短板、兜底線，進一步織密民生保障網(wǎng)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，讓發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。

廣宗縣實行“三重醫(yī)療保障”一站式報銷結(jié)算。記者 李麗鈞 攝

　　織牢織密民生保障網(wǎng) 讓人民群眾更有獲得感

　　“這半年住院花了14600多元，住院之前也沒有繳費，出院時只繳納了1047元，就直接出院了。”2017年11月24日，說起最近這次在廣宗縣醫(yī)院住院的經(jīng)歷，吉濟明喜出望外。吉濟明患尿毒癥多年，一直在廣宗縣醫(yī)院透析治療，巨額的醫(yī)療費用，讓這個本就不富裕的家庭更加一貧如洗?！耙郧?，每次住院前都需要先墊付醫(yī)藥費，然后再拿著單子去找各個相關(guān)部門報銷，要跑好幾趟，現(xiàn)在實行‘三重醫(yī)療保障’一站式結(jié)算一次就能把費用報了?！奔獫骷拥卣f。

　　2016年河北省將特困供養(yǎng)人員、最低生活保障家庭成員等其他5類貧困群體納入醫(yī)療保障救助范圍，并對這5類貧困群體醫(yī)療保障救助實行“一站式”報銷結(jié)算。在縣域內(nèi)住院實行先診療后付費，個人無需繳納押金，出院結(jié)算時只繳納個人應(yīng)自付的費用，其余住院費用經(jīng)基本醫(yī)療保險、大病保險報銷后，根據(jù)規(guī)定的相應(yīng)救助比例由醫(yī)院墊付，相關(guān)部門定期與定點醫(yī)療機構(gòu)直接結(jié)算。

　　提高貧困人口醫(yī)療保障救助僅僅是我省民生保障持續(xù)改善“大相冊”中的一個亮點。

民政工作人員為李士鋒一家?guī)砹宋繂柶泛途戎?。記?李麗鈞 攝 

　　近幾年來，河北社會保障制度體系日臻完善，待遇水平穩(wěn)步提高。大力推進異地就醫(yī)直接結(jié)算，已有263家醫(yī)院接入跨省異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)，對外省參保人住院提供直接結(jié)算服務(wù)。截至2017年10月底，全省參加基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險人數(shù)分別達到4972.4萬人、6864.2萬人、529.4萬人、858.8萬人、722.7萬人，較2012年均有大幅增長。

　　五年來，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金由月人均1417元提高到2532元，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準由月人均55元提高到90元，居民醫(yī)保財政補助標準由年人均240元提高到450元，失業(yè)保險和工傷保險待遇水平也有較大增長，讓群眾享受到了更多“看得見、摸得著”的實惠。

　　“老有所養(yǎng)”是社會進步、人民幸福的一個重要指標。我省各地把養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)作為一項民生工程扎實推進，先后推廣肥鄉(xiāng)“普通互助”型、康保“資源整合”型、巨鹿“醫(yī)養(yǎng)一體、兩院融合”型等養(yǎng)老模式，初步建立起以“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合”的養(yǎng)老服務(wù)體系。目前，全省已建成投入運營的養(yǎng)老機構(gòu)1478家，城市社區(qū)日間照料中心等居家養(yǎng)老設(shè)施3600多家、農(nóng)村幸福院3.1萬個。老年人幸福感、獲得感進一步得到了提升。

　　2017年12月19日上午，贊皇縣民政局的工作人員走進2017年開展低保精準核查被納入低保的李士鋒家里，為他帶來了救助金和慰問品。李士鋒說，縣里今年開展低保精準核查，他被納了進來，從2018年1月1日開始，他家三口每人每月將有190元的補助，“多虧政府照顧，不然吃飯都成問題”。

    按照省民政廳會同省財政廳、省扶貧辦印發(fā)的《關(guān)于低保線與扶貧線“兩線合一”動態(tài)管理實施辦法》，2017年8月，我省啟動貧困人口建檔立卡“回頭看”工作。省民政廳在全省開展低保對象、特困人員全面精準核查，讓農(nóng)村低保的申請、審核、審批完全處于有效監(jiān)督和公開透明中。截至2017年10月底，我省共保障城鄉(xiāng)低保對象204萬人。全省城鄉(xiāng)低保平均保障標準分別達到每月542元和每年3811元，城鄉(xiāng)低保補差標準達到每人每月317元和每人每月190元。

顧家臺村的大舞臺。記者 商棠 攝

　　精準扶貧 不讓一個貧困群眾在小康路上掉隊

　　“十九大報告中提到的脫貧人口中就有我！五年前，習(xí)近平總書記到阜平慰問困難群眾，那時家里日子過得艱難，他問我收入咋樣，我都不知道該怎么回答。現(xiàn)在我可以大聲地向他報告，我家生活水平上了好幾個臺階！”顧家臺村的顧成虎驕傲地說。

　　五年前，顧成虎一家人住在低矮的土坯房里，家里種著4畝地，一年的收成只有兩三千元，去除種地成本和基本開支，幾乎剩不下錢。

　　龍泉關(guān)鎮(zhèn)顧家臺村是扶貧攻堅中的“老大難”。2012年底，習(xí)近平總書記到阜平考察時指出，全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。阜平的脫貧攻堅隨即展開，從那時起，如何謀發(fā)展成了全縣的頭等大事。

　　過去的五年，阜平縣在“穩(wěn)定脫貧”的道路上一步步堅實邁進。五年來，該縣脫貧攻堅取得階段性成效，全縣貧困人口由2014年初建檔立卡時的10.81萬人下降到2016年底的3.57萬人，貧困發(fā)生率由54.4%下降到18.6%。

　　發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策。河北省農(nóng)業(yè)廳廳長魏百剛說，2016年全省貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入同比增長10.5%，增幅高于全省平均水平2.6個百分點。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門著眼于增強貧困地區(qū)內(nèi)生動力和造血功能，立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，全力推進特色農(nóng)業(yè)精準扶貧工程，努力實現(xiàn)每個貧困村都有致富產(chǎn)業(yè)，每個貧困戶都有增收項目，確保穩(wěn)定脫貧可持續(xù)。

　　為推動扶貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，河北省農(nóng)業(yè)廳編制《“十三五”產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃》，指導(dǎo)62個貧困縣根據(jù)資源稟賦、區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，制定特色產(chǎn)業(yè)扶貧路線圖和施工圖，推進“一縣一業(yè)、一園一牌”戰(zhàn)略，初步形成了燕太山區(qū)林果、食用菌、中藥材、休閑旅游等特色產(chǎn)業(yè)帶，黑龍港流域精品瓜菜和特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶，環(huán)京津地區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品集中供應(yīng)和采摘、觀光基地。

顧家臺村的食用菌大棚。記者 商棠 攝

　　近年來，河北省還把打造有帶動脫貧能力的新型經(jīng)營主體作為產(chǎn)業(yè)扶貧的著力點，產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金重點支持貧困地區(qū)農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體發(fā)展壯大，提升帶動能力。62個貧困縣培育省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)223家、市縣級龍頭企業(yè)2147家，提供工作崗位29萬個，戶均增收1462元。培育農(nóng)民合作社40062家、家庭農(nóng)場9972個,帶動貧困戶70多萬戶。

    “沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會”——牢記總書記重托，河北堅持精準扶貧、精準脫貧，扎扎實實推進脫貧攻堅，五年來，針對脫貧攻堅出臺了一系列政策。各類社會幫扶主體累計向我省投入資金136.65億元。其中直接投入資金66.86億元，引進資金69.79億元。幫助上項目17716個，資助貧困學(xué)生14422人，舉辦培訓(xùn)班27098期，培訓(xùn)各類人員98.91萬人(次)，組織勞務(wù)輸出10.79萬人。

京冀（曹妃甸）人力資源和社會保障服務(wù)中心揭牌。記者 李麗鈞 攝

　　全力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè) 政策紅包齊發(fā)

　　“在最艱難的時候，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園幫我解決了創(chuàng)業(yè)用房、資金、網(wǎng)絡(luò)等一系列難題，讓我的創(chuàng)業(yè)團隊得到了充分成長?！敝彀彩?016年8月入駐承德市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的“承德安境電子商務(wù)有限公司”負責人，近幾年來，這支由90后組成的創(chuàng)業(yè)團隊規(guī)模不斷擴大，其“認真定制”服務(wù)進入了北京大學(xué)、中國人民大學(xué)等200多所知名高校，同時，許多承德高校畢業(yè)生和在校學(xué)生加入了這支創(chuàng)業(yè)團隊，團隊成員近60人。

　　近幾年來，河北省深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，建立就業(yè)政策與經(jīng)濟政策銜接機制，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)；更加注重創(chuàng)業(yè)，加大財政投入，推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”；大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，突出解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾；精準就業(yè)服務(wù)，健全公共就業(yè)服務(wù)體系，大力發(fā)展充分就業(yè)社區(qū)；主動服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，穩(wěn)妥做好去產(chǎn)能職工安置工作，確保就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。

　　2017年省政府印發(fā)了《關(guān)于做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》，20個政策紅包齊發(fā)；2017年6月，省政府辦公廳出臺《關(guān)于進一步做好去產(chǎn)能企業(yè)職工安置工作的若干意見》，將去產(chǎn)能職工安置政策范圍由4個行業(yè)擴大到6個，增加焦炭、火電兩個行業(yè)，并鼓勵去產(chǎn)能企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)崗安置職工，通過財政專項獎補資金對尚未解除勞動關(guān)系的下崗職工發(fā)放基本生活費。截至2017年11月底，全省去產(chǎn)能企業(yè)96家，涉及分流職工54857人，已全部得到安置，分流職工安置率100%。

　　五年來，河北省城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)每年都在70萬人以上，累計新增就業(yè)343.2萬人，失業(yè)人員再就業(yè)121萬人，高校畢業(yè)生就業(yè)率穩(wěn)定在90%以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力217.1萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款20.3億元，支持3.2萬人創(chuàng)業(yè)，帶動10.4萬人就業(yè)。發(fā)揮失業(yè)保險援企穩(wěn)崗作用，累計為6066家企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補貼29.8億元，惠及職工248.8萬人。

為促進就業(yè)，河北省舉行四省十四市人才交流會。記者李麗鈞 攝

　　一幅幅溫暖人心的畫卷，繪制的是民生工作中打造的幸福藍圖；一項項民生實事工程，構(gòu)建的是老百姓幸福的載體。

　　民生由民定，實惠由民享。黨的十九大莊嚴承諾：“滿足人民過上美好生活的新期待”，“從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，帶領(lǐng)人民不斷創(chuàng)造美好生活”……

    新時代開啟新征程。“下一步，河北省要把貫徹落實黨的十九大精神與落實總書記重要指示結(jié)合起來，精準認定貧困人口和低保對象，扎實推進基層民政服務(wù)能力建設(shè)，持續(xù)做好軍隊退役人員政策落實和權(quán)益保障工作。同時，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)和扶貧移民搬遷等重大機遇，推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加快老齡事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使廣大貧困群眾和民政服務(wù)對象有更多的獲得感、幸福感、安全感?！焙颖笔∶裾d廳長趙風(fēng)樓如是說。