長城網1月26日訊(記者 胡曉梅 賀宏偉 任光陽)1月26日下午，河北省政協十二屆一次會議舉行第二次全體會議。會上，12位省政協委員和海外華僑華人代表作了發言，他們圍繞鄉村振興戰略、脫貧攻堅行動、科技創新、高質量發展、推動大數據智慧醫療發展、建設智慧社區、土壤污染防治等，提出了各自的看法，并給出了相應的建議。精彩發言如下：
盧瑞卿委員發言。記者 任光陽 攝
組建“三集團一基金”? 品牌化推進軍民融合
面對新舊動能轉換、脫貧攻堅、藍天保衛戰等，軍民深度融合勢必會為河北帶來“質量變革、效率變革、動能變革”。為此，盧瑞卿委員建議，組建“三集團一基金”，通過構建實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系，品牌化推進軍民融合。
“三集團一基金”是指：組建“河北軍工集團”。為“軍轉民，民參軍”暢通渠道，為區域性工業設計集約資源，為一品一策提供精準扶持，為軍民高科技轉化集中力量辦大事。組建“河北軍糧集團”，由省糧食局牽頭，依托國有軍糧供應體系，融合相關農業龍頭企業、飲食加工企業，打造一個全產業鏈的混合所有制品牌平臺。組建“河北軍眾人力資源集團”，用互聯網、大數據技術破除社會信息不對稱壁壘，讓“各類人才創造活力競相迸發、聰明才智充分涌流”。組建“河北軍民融合基金”，由省財政廳牽頭，以財政資金和國有企業參股為基礎，以省內外金融類企業為跟進，形成一個機制靈活、運營高效的混合所有制專業化基金組織。
張京紅委員代表省工商聯發言。記者 任光陽 攝
“千企幫千村”精準扶貧助力脫貧攻堅
打贏深度貧困地區的脫貧攻堅戰，是河北脫貧攻堅工作的重中之重。為助力脫貧攻堅，全國工商聯、國務院扶貧辦、中國光彩會、中國農業銀行啟動了“萬企幫萬村”精準扶貧行動。截至2017年底，我省1004家民營企業(商會組織)在1087個建檔立卡貧困村開展了對口幫扶，探索出一批行之有效的扶貧模式。
張京紅委員代表省工商聯發言時指出，當前，企業開展幫扶缺少完善的工作機制引導和支持；在財政稅收、產業發展、金融扶持等方面針對企業參與精準扶貧的政策措施還存在不具體、不系統、不配套等問題，為了更好發揮“千企幫千村”精準扶貧行動在全省脫貧攻堅工作中的作用，建議大力營造民營企業參與扶貧的良好氛圍，向深度貧困地區大力推廣成型的企業幫扶模式，加強對參與幫扶企業的政策扶持，做好對參與幫扶企業的服務和支持，推動企業參與幫扶的平臺和機制建設。
李建強委員代表省民進發言。記者 賀宏偉 攝
“三位一體”協調推進河北鄉村振興
李建強委員代表省民進發言時建議，以農耕文明的傳承發展提升，強化鄉村振興的內源動力。以鄉村文化符號為載體，引導農耕文化回歸。加強傳統民居村落的保護與傳承，加強傳統節慶文化的弘揚與傳承。以生態文明為引領，豐富鄉村文化內涵。以“價值重建”重拾“應時、取宜、守則、和諧”的生產觀。以“去偽存真”修正偽城市化的消費觀。
以農村一二三產業融合發展，強化鄉村振興的發展基石。以田園綜合體為抓手，示范推動產業融合發展。實施產業融合技術要素的集成供給，保障農村綠色發展。補齊農村基礎設施和公共服務短板，夯實鄉村振興的載體。以“需”定“供”，有效提升農村公共產品保障水平。
王素君委員代表省九三學社發言。記者 任光陽 攝
科技創新點燃河北高質量發展新引擎
加快科技創新，推進河北高質量發展，王素君委員代表省九三學社發言時建議，深化放管服改革，增強相關政策的普惠性。完善相關信息服務平臺建設，提供線上線下政策咨詢服務，促進政企信息對稱。加大財政投入力度，創新財政科技支出方式，對于重大共性關鍵技術，加大資金支持力度；建立完善產學研協同創新長效機制，強化企業創新主體地位。破解制度瓶頸，形成產學研各主體協同創新促進機制。推動實施為高校和科研院所松綁機制，把技術轉移和科研成果對經濟社會的影響納入評價指標。鼓勵以項目實體運營、合資建立公共研發平臺、引入風險投資等多種形式捆綁利益，真正形成利益共享、風險共擔、共同發展、長效合作的新機制。探索建立基于開放創新的新型研發機構發展模式，組織實施新型研發機構試點示范工程，打造政府、產業核心企業、科研院所共同創新平臺。
劉蘇委員發言。記者 賀宏偉 攝
著力培育工業設計產業鏈
工業設計能有效推動產品結構優化、創新服務方式、構建品牌形象，提升產品競爭力，提高供給體系的質量和效率，引領消費需求。河北已出臺了《關于支持工業設計發展的若干政策措施》，有效突出了工業設計在促進我省制造業提升中的作用。
為實現河北制造向河北創造、河北速度向河北質量、河北產品向河北品牌的轉變，劉蘇委員建議，加快河北工業設計創新，實現制造業與工業設計深度融合，變資源優勢為產業優勢。加強引導，運用工業設計精準扶持企業轉型。整合工業設計創新資源，構建工業設計創新產業鏈，形成“工業設計+”新格局。以河北制造產業為平臺，吸納工業設計創新人才，構建河北省工業設計創新“智庫”。建議在河北設立高規格的面向全國的工業設計創新賽事，帶動河北制造業轉型升級。
張朝軍委員代表省民盟發言。記者 任光陽 攝
促進產業互聯網發展? 推動傳統產業優化升級
產業互聯網是指互聯網與傳統產業融合發展的一種新形態，是發揮互聯網在生產要素配置中的優化和集成作用，將信息技術和現代制造業、生產性服務業融合創新的產業。河北是傳統產業大省，應抓住產業互聯網即將崛起的機遇，優化經濟結構、轉換增長動力、擴大優質增量供給，為推進河北經濟轉型升級搶抓機遇。
張朝軍委員代表省民盟發言時建議：要積極引導，研究編制出臺《河北省產業互聯網三年發展規劃》。多措并舉，推進龍頭企業引領帶動作用。完善產業互聯網專業人才的配套支持政策。以鋼鐵產業互聯網建設為突破口，加快產業互聯網發展。加快提升河北省鋼鐵電商平臺的影響力。拓展“互聯網+鋼鐵”模式，將上述成功模式復制到我省裝備制造、石油化工等其它主導產業，培育更多的產業互聯網龍頭企業，實現主導產業互聯網平臺全覆蓋。依托產業互聯網平臺建立產業互聯網交易中心、產業互聯網金融中心、河北省產業互聯網大數據中心“三大中心”，引導傳統產業和產業互聯網結合，推動傳統產業優化升級，提高發展質量。
海外列席人士張彥春先生發言。記者 賀宏偉 攝
大數據在智慧醫療中大有可為
當前人工智能、云計算和智能穿戴等新興技術催生了智慧醫療發展新思路，正在給未來醫療模式帶來顛覆性的改變。
海外列席人士張彥春先生建議，河北應從四個方面大力推動大數據智慧醫療發展：一是完善“互聯網+”健康醫療架構體系。整合省級人口健康信息平臺、“河北健康云”等已有數據平臺，打造跨部門、跨區域健康醫療大數據應用中心，逐步將各類醫療信息遷移至云端服務器，實現健康醫療數據的高效存取、檢索和整合，夯實數據應用的物質基礎。二是深化健康醫療大數據生態和個性化服務。三是引導覆蓋全生命周期的健康管理良性發展。四是開辟老年人醫養結合新模式。深入推進醫療產業與體育健身、休閑旅游、老年教育等領域的融合發展，為養老產業跨界發展鋪路，逐步滿足老年人多元化、多層次的健康需求。加強與北京、天津和雄安新區的聯動，充分利用三地在自然環境、醫療技術、人才儲備等方面的優勢，推進大京津冀區域智慧養老社區的協調建設。
蘇振武委員代表省農工黨發言。記者 任光陽 攝
建設智慧社區? 創新社會治理新模式
蘇振武委員代表省農工黨發言時建議，河北建設智慧社區，要按照城市經濟社會發展情況，做好智慧社區分布建設頂層設計。建議將社區公共服務與基本單元綁定，統籌推進智慧社區增值服務單元發展。智慧社區運營企業在保證運營平臺基本單元健康運行，為居民提供安全舒適便捷的居住環境，為政府提供社區管理大數據的同時，在政府指導和監管下，企業根據社區實際情況構建增值服務單元，使居民享受更為豐富的服務，滿足居民的多元需求，進而實現企業適度盈利，以保障智慧社區可持續發展。建設社區民生保障平臺、生活服務平臺、人口信息平臺、引導輿論平臺、政府決策數據支撐平臺，對所有數據實現跨部門、跨行業、跨領域無障礙共享，實現社區管理服務現代化和智慧化。建議設立智慧社區產業發展引導基金。發揮財政資金的杠桿放大作用，引導社會各類資本投資智慧社區建設。
陳紅委員發言。記者 任光陽 攝
強化法治意識? 促進文化健康
法治支撐文化，規則彰顯道德。為強化法治意識，促進文化健康，陳紅委員建議：河北要創新方式方法，提高普法實效，將普法宣傳教育與公正司法、嚴格規范執法相結合。建議進一步強化行政執法和司法的技術裝備，以科技手段促進行嚴格執法、公正司法。將法治理念融入文化產業，發揮文藝在培育和弘揚社會主義法治精神方面的引領作用。推進多層次多領域依法治理，增強全社會的規則意識。建議執法部門和執法人員對于社會上無視法律、無視規則、不講社會公德的行為，要嚴格依照法律規定，及時果斷采取有效措施，制止違法行為，嚴格追究行為人的行政、刑事、民事等各類法律責任，并給予相應的道德譴責；各類行業協會要進一步加強行業自律管理，嚴格整風肅紀。強化律師的責任感和使命感，發揮律師在法治建設中的重要作用。
王江委員發言。記者 任光陽 攝
以籌辦冬奧會為契機? 全力推進水源涵養功能區和生態環境支撐區建設
隨著2022年冬奧會的日益臨近，以籌辦冬奧會為契機，全力推進首都水源涵養功能區和生態環境支撐區建設(以下簡稱“兩區”)，顯得十分重要、十分迫切。
王江委員認為，張家口毗鄰北京，一直肩負著為首都阻風沙、保水源、送清風的重任。在張家口規劃建設“兩區”，有利于推動當地扶貧開發與生態建設，有利于保障首都生態和水資源安全，有利于擴大京津冀區域環境容量和生態空間，為京津冀協同發展提供生態保障。
王江委員建議省委省政府出臺“兩區”建設的具體指導意見。在京津冀協同發展大框架下設立“兩區”建設協調委員會，給予河北“兩翼”建設同等的重視和系統性的政策支持。確保“兩區”建設必需的生態用地空間。支持張家口建設國家草原公園和國家牧場。建立市場化生態補償機制。積極爭取國家在京津冀協同發展基金中設立“兩區”建設專項基金，專項用于水源涵養與生態環境保護。賦予特殊優惠政策先行先試。建議將張家口納入中央財政支持北方地區冬季清潔供暖首批試點城市，落實“四方機制”，支持開展電供暖輸配電價減半政策試點。
何秉群委員代表省民革發言。記者 任光陽 攝
制定“1+N” 方案? 加強河北水環境治理與保護
當前河北水環境質量改善形勢依然嚴峻，存在水污染防治重點項目建設推進遲緩、水污染防治資金使用效率不高等問題。為此，何秉群委員代表省民革發言時建議，制定“1+N”水生態環境綜合治理專項工作方案。“1”就是一個綜合性文件。建議由省委、省政府印發《關于強力推進水生態環境綜合治理意見》。“N”就是以《關于強力推進水生態環境綜合治理意見》為依據，制定多個水污染防治和水生態環境保護專項工作方案，包括但不限于集中式飲用水水源保護、水體達標整治、重污染河流治理及入河排污口規范化等領域的專項保護和治理修復等。按照部門職責對“1+N”專項工作方案進行分工，把每一項工作任務分解到具體職能部門，形成合力。建立科學的考核指標體系，通過考核正確評價各地“1+N”水生態環境保護工作方案的落實情況和水生態環境質量改善情況。發揮督查作用，以問責促工作。
范社嶺委員代表省民建發言。記者 任光陽 攝
加快制定土壤污染防治地方性法規
針對河北土壤污染防治工作起步較晚，基礎比較薄弱，防治體系尚未形成等問題，范社嶺委員代表省民建發言時建議：加快制定土壤污染防治地方性法規，使污染防治有法可依。目前，多個省份已經出臺或正在制定土壤污染防治地方性法規。河北應根據當前土壤污染防治工作的熱點、難點和深層次問題，著手制定符合我省實際的土壤污染防治條例。開展高密度地球化學調查，摸清農村土壤污染底數。開展污染治理與修復工程，改善農村土壤環境質量。制定治理與修復規劃，按照“誰污染，誰治理”原則，明確治理與修復主體，要求責任主體綜合采用物理、化學和生物的修復方法，轉移、吸收、降解和轉化土壤中的污染物。大力提倡綠色環保的生產生活方式，減少污染物的不當排放。建立監測網絡，完善土壤環境監測的常態化機制，并將監測結果視情況定期向社會公布。創新土壤污染防治投融資機制，建立多責任、多目標的投融資體系，穩定資金來源，保證土壤修復工作可持續開展。
